BULGU: Emanetler Hesabının Düzenlenme Amacı Dışındaki Muhasebe İşlemleri İçin Kullanılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Emanetler Hesabının, düzenlenme amacı dışındaki muhasebe işlemleri için kullanıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260’ıncı maddesinde; muhasebe birimlerince emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için 333 Emanetler Hesabının kullanılacağını hükme bağlanmıştır.
Emanetler Hesabı pasif karakterli bir hesap olup emanet niteliğindeki kaynakların izlenmesi için kullanılmaktadır. Emanet niteliğinde olmayan belediye gelirlerinin ve alacaklarının ise 333 Emanetler Hesabına kaydedilmeden doğrudan tahakkukunda 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı ile 600 Gelirler Hesabına, tahsilinde ise 102 Banka Hesabı ile 120 hesabına ve 800 Bütçe Gelirleri Hesabı ile 805 Gelir Yansıtma Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelenme neticesinde, Belediyenin banka hesaplarına yatan nakit ve mahiyeti belli olan bazı gelir ve alacak kalemlerinin muhasebe birimine intikalinde aracı hesap olarak 333 Emanetler Hesabının kullanıldığı, akabinde bu hesaptan çıkış yapılarak ilgili hesaplara muhasebe kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla Belediyenin banka hesaplarına yatan nakit ve mahiyeti belli olan bazı gelir ve alacak kalemlerini 333 Emanetler Hesabını kullanmadan doğrudan ilgili hesaplarında muhasebeleştirmesi gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri ile Kira Tutarlarının Nazım Hesaplarda İzlenmemesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Diğer Bulgular Bölümünde “Kiraya Verilen Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri ile Kira Tutarlarının Nazım Hesaplarda İzlenmemesi” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
| Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Diğer Bulgular Bölümünde “Belediye Taşınmazlarının |
| Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. | |||
| Belediye Taşınmazlarının Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Diğer Bulgular Bölümünde “Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
| Büyükşehir Belediyesince Aktarılması Gereken Eğlence Vergisinin Takip ve Tahsilatının Sağlanmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Diğer Bulgular Bölümünde “Büyükşehir Belediyesince Aktarılması Gereken Eğlence Vergisinin Takip ve Tahsilatının |
| Sağlanmaması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. | |||
| İşçilerin Birikmiş Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Diğer Bulgular Bölümünde “İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
| Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Diğer Bulgular Bölümünde “Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu |
| İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
|||
| Sözleşmeli Personel Ücretlerinin Belirlenmesine İlişkin Belediye Meclisi Kararı Bulunmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Diğer Bulgular Bölümünde “Sözleşmeli Personel Ücretlerinin Belirlenmesine İlişkin Belediye Meclisi Kararı Bulunmaması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
| Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvellerindeki Taşınır Tutarları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular |
| Bölümünde “Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvellerindeki Taşınır Tutarları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
|||
| Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular Bölümünde “Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
| Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular Bölümünde “Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması” başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
| Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular Bölümünde “Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi” |
| başlığı ile bulgu konusu yapılmıştır. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Emanetler Hesabı, düzenlenme amacı dışında muhasebe işlemleri için kullanılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, emanet niteliğinde olmayan gelirlerin doğrudan ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı gelir ve alacak kalemlerinin 333 Emanetler Hesabı aracılığıyla muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Belediyenin, bu tür işlemleri Emanetler Hesabı kullanmadan doğrudan ilgili hesaplarda gerçekleştirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |