|
ÖZET: Emanetler Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Raporda, Emanetler Hesabı’nın mevzuatta öngörülen şekilde işletilmediği ve emanet niteliği taşımayan kalemlerin bu hesaba kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 283. maddesi, bu hesabın bütçe dışı fonlar veya diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 284. maddede, bu tür tahsilatların 100 Kasa Hesabı veya 102 Banka Hesabı gibi diğer hesaplara kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir.
Yapılan incelemelerde, kurumun ödemelerinde süresi dolmuş vergi borçlarının mahsup edildiği, ancak bu işlemlerin 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda izlendiği görülmüştür. Bu hatalı kayıtlar, her iki hesabın gerçek durumu yansıtmamasına yol açmıştır. Kurum, bu bulgulara itiraz etmekte olup, ilgili konuların tüm işyurtları müdürlüklerine bildirildiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, bütçe dışı fonlar ve diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların doğru bir şekilde izlenmesi için 333 Emanetler Hesabı yerine 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı’nın kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Emanetler Hesabının Hatalı Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Kurum tarafından Emanetler Hesabının mevzuatta tanımlandığı şekliyle kullanılmadığı ve emanet niteliğinde olmayan kalemlerin ilgili hesaba kaydedildiği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabının niteliğini açıklayan 283’üncü maddesinde, ilgili hesabın mevzuatları gereği bütçe dışı fonlar veya diğer kamu idareleri adına tahakkuklu veya tahakkuku tahsiline bağlı olarak yapılan tahsilatın izlenmesi için kullanılacağı; “Hesabın İşleyişi” başlıklı 284’üncü maddesinde ise fonlar veya diğer kamu idareleri adına yapılan diğer tahsilatların bu hesaba alacak, 100 Kasa Hesabı veya 102 Banka Hesabı ya da ilgili diğer hesaplara borç kaydedileceği ifade edilmiştir.
Buna göre, başka bir kamu idaresinin gelir işlemini yapan idare tarafından tahsil edilmesini gerektiren bir durum olduğunda 333 Emanetler Hesabı yerine 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabının kullanılması gerekmektedir.
Yapılan incelemeler neticesinde, Kurum tarafından yapılan ödemelerde, ilgilinin süresi geçen ve tahsili gereken vergi borcunun mahsup edildiği, fakat söz konusu tutarların 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabında izlendiği tespit edilmiştir.
Mevzuatta düzenlenen tanımı dışında yapılan bu hatalı kayıtlar nedeniyle 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı ve 333 Emanetler Hesabının gerçek durumu yansıtmamasına neden olunmuştur.
İdarece bulgu konusuna iştirak edilmekte olup ilgili hususların tüm işyurdu müdürlüklerine bildirildiği belirtilmiştir.
Bu itibarla, bütçe dışı fonlar veya diğer kamu idareleri adına tahakkuklu veya tahakkuku tahsiline bağlı olarak yapılan tahsilatların izlenmesi için 333 Emanetler Hesabı yerine 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabının kullanılması gerekmektedir.