|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer farkı ile ilgili herhangi bir çalışma yapmadığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina vergi değerinin takdir komisyonları tarafından belirlenen arsa ve bina metrekare değerleri esas alınarak tespit edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğleri, binaların vergi değerinin hesaplanmasında dıştan dışa yüz ölçümünün ve belirlenen inşaat maliyet bedellerinin dikkate alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kalorifer veya klima tesisatı farkı varsa, bu farkın da vergi değerine eklenmesi gerekmektedir.
Doğalgaz ile ısınan binaların kalorifer farklarının emlak vergi değerlerine dahil edilmesi önem taşımaktadır. 2021 yılı için belediye, doğalgaz abone bilgilerini ilgili firmadan temin ederek gerekli çalışmaları tamamlamıştır. Ancak 2022 ve sonraki yıllar için güncel verilerin alınması ve kalorifer tesisatı bulunmayan fakat fiilen kalorifer kullanan binaların vergi değerlerine bu farkların eklenmesi gerekmektedir. Kamu idaresi, 2021 yılı sonunda ilgili firmaya yazı yazıldığını, ancak abone bilgilerinin paylaşılmadığını ve 2022 yılı itibarıyla yazışmaların devam ettiğini belirtmiştir. Emlak vergisi hesaplamalarında, doğalgaz tesisatının yapıldığı tarihten itibaren zamanaşımı süresine dikkat edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Emlak Vergisi Hesabında Kalorifer Farkı ile İlgili Çalışma Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Bina emlak vergisinin hesaplanmasına yönelik kalorifer farkı ile ilgili çalışma yapılmadığı görülmüştür.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, binalarda vergi değerinin takdir komisyonlarınca yeniden takdir edilmek suretiyle kesinleşen arsa veya arazi metrekare birim değerleri ve bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri esas alınmak suretiyle tespit olunacağı hüküm altına alınmıştır. 13 ve 49 seri numaralı Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğine göre binalarda vergi değeri hesabında, Binanın/bağımsız bölümün dıştan dışa yüz ölçümü ile her yıl Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük gereği belirlenen bina metrekare normal inşaat maliyet bedellerini gösteren cetvelde yer alan ortalama rakam çarpılmalıdır. Bu çarpım sonucu ortaya çıkacak rakama, varsa %8 oranında kalorifer veya klima tesisatı farkı ilave edilmelidir.
Bina vergi değerinin (matrahının) tespitinde bağımsız bölümün yüz ölçümü yani m2 si büyük önem taşımaktadır. İnşaat maliyet bedeli, kalorifer ve asansör farkı bunun üzerinden hesaplanmaktadır. Doğalgaz ile ısınma sistemine dönüşen yerlerin kalorifer farklarının emlak vergi değerlerine eklenmesi gerekmektedir. 2021 yılı için Belediye sınırları içerisindeki doğalgaz abone bilgileri ilgili doğalgaz firması ile yazışma yapılarak elde edilmiştir. Elde edilen bilgiler Belediyenin ilgili birimine verilerek söz konusu yerlerin emlak vergileri ile ilgili çalışma tamamlanmıştır. Ancak 2022 ve sonraki yıllar için Belediye tarfından ilgili doğalgaz firmasından güncel veriler elde edilerek yapı ruhsatında kalorifer olmayıp fiilen kaloriferi olan binalarda kalorifer farklarının emlak vergi değerlerine eklenmesi gerekir.
Kamu idaresi cevabında, 2021 yılı sonlarında ilgili firmaya yazı yazıldığı, ancak abone bilgilerinin paylaşılmadığı, 2022 yılı ve sonrası için ilgili firmayla yazışmaların devam edildiği ifade edilmiştir.
Doğalgaz ısıtma tesisatının yapıldığı tarihten itibaren zamanaşımı süresine de dikkat edilerek emlak vergisi fark tahakkuk hesabının belirtilen hususlara uygun şekilde yapılması gerekir.