|
ÖZET: Emlak vergisi matrahı ve vergi değeri hesaplamalarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, bina ve arazinin vergi değerinin belirlenmesi ile verginin hesaplanmasında yanlışlıklar yapıldığını ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, vergi matrahının bu kanuna göre belirlenen vergi değerine dayanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, vergi hesaplamalarında belirli kesirlerin dikkate alınmaması gerektiği belirtilmiştir.
Denetim sırasında, bazı emlak vergisi tarh ve tahakkuk belgelerinde, vergi değeri matrahında bin liraya kadar olan kesirlerin ve vergi hesaplamasında bir liraya kadar olan kesirlerin dikkate alındığı gözlemlenmiştir. Bu durum, belediyenin mükelleflerden gereğinden fazla emlak vergisi tahakkuk ettirmesine yol açmıştır. Kamu İdaresi, yapılan hatalı uygulamaların düzeltildiğini belirtmiş, ancak bu düzeltmelere dair herhangi bir kanıt sunmamıştır. Emlak vergisinin tarh ve tahakkuk işlemlerinin, 1319 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği önemle vurgulanmaktadır. |
BULGU: Emlak Vergisi Matrahı ve Vergi Değeri Hesabında Hatalı Uygulamalar Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Emlak vergisinde bina ve arazinin vergi değeri olan matrahın hesabında ve verginin hesaplanmasında hatalı uygulamalar yapıldığı görülmüştür.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Matrah” başlıklı 7’nci ve 17’nci maddelerinde bina ve arazi vergisinin matrahının, binanın ve arazinin bu Kanun hükümlerine göre tesbit olunan vergi değeri olduğu; “Verginin tarh ve tahakkuku” başlıklı 11’inci ve 21’inci maddelerinde bina ve arazi vergisinin tarh ve tahakkukunun belediye tarafından 29’uncu maddeye göre hesaplanan vergi değeri esas alınarak yıllık olarak tarh olunacağı; yapılan tarh ve tahakkuku takip eden yıllarda, 29’uncu maddeye göre tespit edilen vergi değeri üzerinden hesaplanan bina ve arazi vergisinin, her bütçe yılının başından itibaren o yıl için tahakkuk etmiş sayılacağı; “Vergi Değeri” başlıklı 29’uncu maddesinde ise vergi değerinin hesabında bin liraya, verginin hesaplanmasında ise bir liraya kadar olan kesirlerin dikkate alınmayacağı ifade edilmiştir.
Emlak vergilerinin tarh ve tahakkuk belgeleri üzerinde yapılan incelemede bazılarının vergi değeri olan matrahın hesabında bin liraya kadar olan kesirlerin, vergi hesaplanmasında ise bir liraya kadar olan kesirlerin dikkate alındığı görülmüştür. Yapılan bu hatalı uygulama ile Belediye tarafından her bir mükellefe olması gerekenden fazla tutarda emlak vergisi tarh ve tahakkuk ettirilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, emlak vergisi matrahı ve verginin hesabında yapılan uygulamalara ilişkin gerekli düzeltmelerin yapıldığı bildirilerek bulguya iştirak edilmiştir. Ancak kanıtlayıcı belge sunulmamıştır.
Emlak vergisinin tarh ve tahakkukunun 1319 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesine uygun olarak yapılması gerekmektedir.