|
ÖZET: Enerji verimliliği konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde, Kamu Binalarında Enerji Tasarrufu ile ilgili 2019/18 sayılı Cumhurbaşkanı Genelgesi doğrultusunda, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve enerji maliyetlerinin azaltılması hedeflenmiştir. Ancak, bu hedefler doğrultusunda hazırlanan “Kamu Binalarında Tasarruf Hedefi ve Uygulama Rehberi”nin bazı gerekliliklerinin yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. Özellikle, kapalı alanların %46,3’ünde enerji kimlik belgeleri eksik, iç aydınlatmada verimsiz armatürlerin kullanımı devam etmekte ve güneş enerjisi sistemlerinden yeterince faydalanılmamaktadır.
Kamu İdaresi, enerji verimliliği çalışmalarının sürdüğünü belirtmekle birlikte, mevcut binalarda yüksek verimli ısı pompalarının uygulanmasının maliyet engelleri nedeniyle zor olduğunu ifade etmiştir. Ayrıca, enerji kimlik belgelerinin tamamlanması için çalışmaların devam ettiği, ancak bu süreçlerin yavaş ilerlediği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, belirlenen %15 tasarruf hedefinin gerçekleştirilmediği ve 2024-2030 döneminde %30’luk yeni bir tasarruf hedefinin belirlendiği göz önünde bulundurulduğunda, mevcut eksikliklerin acilen giderilmesi gerektiği ortaya çıkmaktadır. |
BULGU: Enerji Verimliliğinin Sağlanması Hedefinde Eksiklik Bulunması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu gereğince hazırlanan Kamu Binalarında Enerji Tasarrufu konulu 2019/18 sayılı Cumhurbaşkanı Genelgesi kapsamında Kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve enerji maliyetlerinin kamu sektörü üzerindeki yükünün azaltılması ve 2020-2023 yılları arası asgari %15 oranında tasarruf hedefinin gerçekleştirilmesi amacıyla çıkarılan “Kamu Binalarında Tasarruf Hedefi ve Uygulama Rehberi” gereklerinin bir kısmının yerine getirilmediği görülmüştür.
Kamu Binalarında Tasarruf Hedefi ve Uygulama Rehberinin 9’uncu maddesinde belirtildiği halde kapalı alan m2’leri itibariyle %46,3 kısmının enerji kimlik belgeleri bulunmadığı, iç aydınlatmada yüksek enerji gerektiren manyetik balastlı floresan armatürlerin kullanımına kısmen devam edildiği, sıcak su için güneş enerjisinden yararlanılmadığı, ısıtma ve soğutma ihtiyacının yüksek verimli ısı pompaları ile karşılanmasına yönelik çalışmalar yürütülmediği, verimsiz ve ekonomik ömrünü tamamlamış kazanlar daha verimlisi ile değiştirilmesine yönelik yapılan çalışmaların tamamlanmadığı, Üniversite bünyesindeki paydaşlara elektrikli cihaz ve aydınlatma ekipmanlarının kullanımı ile enerji tasarruf ve verimliliğine ilişkin eğitimlerin verilmediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, enerji verimliliği ile ilgili çalışmaların devam ettiği, kapalı alan m2’leri itibariyle %46,3’lük kısmının enerji kimlik belgeleri tamamlanması çalışmalarının sürdüğü, iç aydınlatmada yüksek enerji gerektiren manyetik balastlı floresan armatürlerin kullanımının ekonomik olarak yatırım maliyeti yüksek olması sebebi ile tamamının değişiminin belirli bir süre içerisinde yapılabileceği, sıcak su sistemleri için güneş enerjisinden yararlanan binaların bulunduğu ve yeni yapılan binalarda da bu uygulamanın devam ettirileceği, ısıtma ve soğutma ihtiyacının yüksek verimli ısı pompaları ile karşılanmasına yönelik sistemin ilk yatırım maliyetinin yüksek olması sebebiyle mevcut binalarda uygulanamadığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak adı geçen Rehber’de enerji yönetimi faaliyetleri ve uygulanabilecek enerji verimliliği önlemleri ayrıntılı şekilde sıralanmış olup idarece bunlardan bir kısmının yerine getirildiği, bir kısmının yerine getirilmediği ve neticede ilgili dönemde %15 verimlilik hedefine ulaşılmadığı görülmüştür. Bilindiği gibi 04.11.2023 tarih 32359 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile 2024-2030 yılları için yeni enerji tasarruf hedefi %30’a çıkarılmış olup bu doğrultuda belirlenen tasarruf hedefine ulaşılarak enerji verimliliği ve emisyon azaltımının sağlanması için belirtilen eksikliklerin bir an önce giderilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.