|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin enflasyon düzeltmesi işlemlerini gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması’nın düzenlendiği tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarını enflasyon etkilerinden arındırarak, raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunmayı amaçlamaktadır. Tebliğ, enflasyon düzeltmesi için belirli şartlar öngörmekte ve hangi hesap gruplarına uygulanacağını açıklamaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, ilgili kamu idaresinin 2024 yılı mali tablolarının, belirtilen şartlara uygun olarak enflasyon düzeltmesine tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların raporlama tarihindeki gerçek durumu yansıtmasını engellemektedir. Kamu idaresi, enflasyon düzeltmesi işlemlerinin yapılmadığını kabul etmiş ve bu işlemlerin 2025 yılında gerçekleştirileceğini belirtmiştir. Dolayısıyla, mali tabloların doğru bir şekilde yansıtılması için enflasyon düzeltmesi işlemlerinin ivedilikle yapılması gerekmektedir. |
BULGU: Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kamu idaresince 2024 yılında yapılması gereken enflasyon düzeltmesi işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
16.12.2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması’nın düzenlendiği Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin; (Sıra No:85) “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; Tebliğ’in amacının kapsamdaki kamu idarelerine ait mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunulmasını sağlamak üzere uygulanacak enflasyon düzeltmesinin usul ve esaslarını belirlemek olduğu,
“Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince uygulanacağı,
“Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4’üncü maddesinde enflasyon düzeltmesinin; parasal olmayan kalemlerin enflasyon düzeltmesinde dikkate alınacak tutarlarının düzeltme katsayısı ile çarpılması suretiyle, mali tablonun ait olduğu tarihteki satın alma gücü cinsinden hesaplanmasını ifade ettiği,
“Enflasyon düzeltmesi işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; kamu idarelerinde enflasyon düzeltmesi yapılması için içinde bulunulan hesap dönemi dahil son üç hesap döneminde fiyat endeksindeki artışın %100’den ve içinde bulunulan hesap dönemindeki artışın %10’dan fazla olması gerektiği ancak kapsamdaki kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının söz konusu şartlara bakılmaksızın enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağı,
İkinci fıkrasında ise; parasal olmayan ve 24 Mali Duran Varlıklar ve 25 Maddi Duran Varlıklar hesap grubunda yer alan hangi hesaplara enflasyon düzeltmesi uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu Tebliğin diğer maddelerinde ise enflasyon düzeltmesi hesaplamasına esas alınacak endekslere ilişkin bilgiler, enflasyon düzeltmesine yönelik yapılması gereken muhasebekayıtları gibi açıklamalara yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; Kamu İdaresinin 2024 yılı mali tablolarının ilgili kalemlerinin yukarıda belirtilen hükümler çerçevesinde enflasyon düzeltmesine tabi tutulmadığı, dolayısıyla mali tabloların raporlama tarihindeki durumu tam ve doğru olarak yansıtmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, tespit edilen bulgu konusu enflasyon düzeltmesi işlemlerinin yapılmadığı hususu kabul edilmiş ve enflasyon düzeltmesi işlemlerinin 2025 yılında yapılacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, yukarıda belirtilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde mali tabloların gerçek durumu yansıtması için enflasyon düzeltmesi işlemlerinin yapılması gerekmektedir.