ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ertesi yıl bütçesinden karşılanmak üzere peşin ödenen memur maaş giderlerinin zamanında kapatılmadığını ortaya koymuştur. 01-14 Ocak tarihleri arasındaki memur maaşı ödemelerine ilişkin mahsuplaşma işlemlerinin, döner sermaye hesapları incelendiğinde, Ocak ayında gerçekleştirilmediği, aksine bu işlemin Ağustos ayında yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır.

Bahsi geçen mevzuat, döner sermaye personeline peşin ödenen aylık ve ücretlerin, yeni hesap dönemi başında mahsuplaşma işlemlerinin tamamlanmasını zorunlu kılmaktadır. Mali tabloların güvenilirliğinin sağlanması açısından, 01-14 Ocak dönemine ait memur maaşı ödemelerine ilişkin mahsuplaşma işlemlerinin zamanında yapılması büyük önem taşımaktadır. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin tespitleri kabul etmiş ve gerekli önlemlerin alınacağına dair bilgi vermiştir.

Sonuç olarak, ilgili mevzuat hükümlerine uyulması, muhasebe süreçlerinin dönemsellik ilkesine uygun şekilde işlemesini sağlayacaktır. Bu durum, mali yönetimin şeffaflığını ve hesap verebilirliğini artıracaktır.

BULGU: Ertesi Yıl Bütçesinden Karşılanmak Üzere Peşin Ödenen Memur Maaş Giderlerinin Zamanında Kapatılmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Bir önceki yıl muhasebeleştirilerek “180 Gelecek aylara ait giderler” hesabında izlenen 01-14 Ocak dönemi memur maaşı ödemelerine ilişkin mahsuplaşma işlemlerinin zamanında yapılmadığı görülmüştür.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “180 Gelecek aylara ait giderler hesabının” işleyişinin açıklandığı 149’uncu maddesinde; döner sermaye personeline, ertesi hesap dönemi bütçesinden karşılanmak üzere peşin ödenen aylık ve ücretlerin bu hesaba borç, kesintilerin ilgili hesaplara, ödenen tutarın ise 100 Kasa Hesabı veya 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedileceği; yeni hesap dönemi başında ise ödenen (01 – 14 Ocak dönemi) tutarın bu hesaba alacak, ilgili gider hesabına borç kaydedilerek mahsuplaşma işleminin yapılacağı ifade edilmiştir.
Döner sermaye hesaplarının incelenmesi neticesinde; 2022 yılının Aralık ayında muhasebeleştirilerek 180 Gelecek aylara ait giderler hesabında izlenen 01-14 Ocak dönemi memur maaşı ödemeleri için 2023 yılının başında -Ocak ayında- herhangi bir işlemin yapılmadığı, Ağustos ayında mahsuplaşmanın yapıldığı tespit edilmiştir. Yukarıda anılan mevzuat hükmünden de açıkça anlaşılacağı üzere, döner sermaye personeline ertesi hesap dönemi bütçesinden karşılanmak üzere peşin ödenen aylık ve ücretler için yeni hesap dönemi başında mahsuplaşma işlemi tamamlanmalıdır.
Mali tabloların doğruluğunun ve güvenilirliğinin sağlanması için ilgili mevzuat hükümlerine uygun hareket edilerek 01-14 Ocak dönemi memur maaşı ödemelerine ilişkin mahsuplaşma işlemlerinin zamanında yapılması gerekmektedir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, bu konuda gerekli tedbirlerin alınacağı bilgisi verilmiştir.
Sonuç olarak, sözü edilen mevzuat hükümlerine uyulması, muhasebenin dönemsellik ilkesine katkı sağlayacaktır.