BULGU: Faal Olan İşyerlerine Ait Belediye Gelirleri Takibinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye sınırlarında faaliyet yürüten aktif işletmelerin bazılarından 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği tahsil edilmesi gereken vergilerin tahakkukları ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu, “Eğlence vergisi” başlıklı 17’nci maddesinde bu Kanunun 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin Eğlence Vergisine tabi olduğu, “Çevre temizlik” vergisi başlıklı 44’üncü maddesinde belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu, “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Mevzu” başlıklı 1’inci maddesinde Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bina vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Belediye sınırları içerisindeki faal işyerlerinin belirlenmesi için Vergi Daireleri ile yazışma yapılmıştır. Vergi Dairelerinin verdiği cevapta belediye sınırları içindeki faal işletmelerin sayısı ve adresleri bildirilmiştir. Alınan liste Belediyenin ilgili birimine verilmiş ve belediye kayıtlarında olmayıp vergi dairesi kayıtlarında olan faal işyerlerine yönelik yerinde çalışma yapılması istenmiştir. Vergi Dairelerinin bildirdiği mükellef sayısı 9.598, Belediye kayıtlarında ise sayı 4.586 olup, 5.012 kişi fark bulunmaktadır. Listede yer alan işyerinin Belediyedeki kayıtlarla karşılaştırma işlemi yapılmış olmakla birlikte oluşan farkın sebebi sonuçlandırılamamıştır. Çalışma sonucunda Belediye kayıtlarında olmayan tüm faal işyerlerine ilişkin tahakkuk kayıtlarının yapılması gerekir.
Vergi dairesinden alınan listeye istinaden Belediye kayıtlarında yer almayan işyeri çalışma ruhsat harcı, çevre temizlik vergisi, emlak vergisi, ilan reklam vergisi gibi belediye gelirlerinin takibinin sağlanması gerekir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye sınırlarında faaliyet gösteren bazı işletmelerden tahsil edilmesi gereken vergilerin işlemleri yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi, çevre temizlik vergisi ve işyeri açma izni harcı gibi çeşitli vergilerin tahakkukları gerektiği halde, belediye kayıtları ile vergi dairesi kayıtları arasında 5.012 işletme farkı tespit edilmiştir. Bu durum, faal işyerlerine ilişkin tahakkuk kayıtlarının yapılmasını ve ilgili belediye gelirlerinin takibinin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. |