|
ÖZET: Faaliyet raporlarının, mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı ve resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41. maddesi, üst yöneticilerin ve harcama yetkililerinin her yıl faaliyet raporu hazırlama zorunluluğunu belirtmektedir. Bu raporlar, idarenin faaliyet sonuçlarını kamuoyuna sunmak amacıyla düzenlenmelidir. Ayrıca, raporların içerik olarak genel bilgiler, mali veriler ve stratejik plan doğrultusunda yürütülen faaliyetler hakkında detaylar içermesi gerekmektedir.
Denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin faaliyet raporlarının bu kriterlere uymadığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, faaliyet raporlarının kamu mali yönetimi ve kontrolü açısından hesap verme sorumluluğunu yerine getirmesi için gerekli bilgileri sağlamasını öngörmektedir. Bu bağlamda, raporların mevzuata uygun olarak hazırlanması ve resmi internet sitesinde yayımlanması, kamu kaynaklarının etkin kullanımını ve bütçe süreçlerinin şeffaflığını sağlamak için önem arz etmektedir. |
BULGU: Faaliyet Raporlarının İçerik Olarak Mevzuata Uygun Hazırlanmaması ve İnternet Sitesinde Yayımlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Faaliyet Raporlarının içerik olarak mevzuatta belirlenen hükümlere uygun hazırlanmadığı ve İdarenin resmi internet sitesinde yayımlanmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Faaliyet raporları” başlıklı 41’inci maddesi birinci fıkrasında;
“Üst yöneticiler ve bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama yetkililerince, hesap verme sorumluluğu çerçevesinde, her yıl faaliyet raporu hazırlanır. Üst yönetici, harcama yetkilileri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak, idaresinin faaliyet sonuçlarını gösteren idare faaliyet raporunu düzenleyerek kamuoyuna açıklar…”
Aynı maddenin yedinci fıkrasında;
“İdare faaliyet raporu, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte; kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerini, varlık ve yükümlülükleri ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgileri de kapsayan malî bilgileri; stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenir.”
Hükümleri yer almaktadır.
İdarenin Faaliyet Raporlarını içerik olarak mevzuatta belirlenen hükümlere uygun hazırlanmadığı ve resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu mali yönetimi ve kontrolü açısından, hesap verme sorumluluğu kapsamında bütçe ve kesin hesap süreci ile kamu kaynaklarının etkin olarak bir program çerçevesinde ne ölçüde kullanıldığını göstermesi açısından Faaliyet Raporlarının içerik olarak mevzuatta belirlenen hükümlere göre hazırlanarak internet sitesinde yayımlanması gerektiği düşünülmektedir.