|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Muhtarlılar Müdürlüğü kadrosunun oluşturulmasına rağmen bu müdürlüğün herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kuralların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelik, aynı türde birden fazla yönetici kadro unvanının ihdas edilmesini yasaklamakta ve fiilen icra edilmeyen hizmetler için kadro unvanlarının kullanılmaması gerektiğini belirtmektedir.
Yapılan incelemeler, belediyenin norm kadro cetvellerinin oluşturulmasında yönetmelik hükümlerine uyulduğunu, ancak faaliyetsiz bir müdürlüğün de mevcut olduğunu göstermektedir. Bir müdürlük kadrosunun ihdas edilmesi, o birimin belirli görev ve yetkilere sahip olmasını gerektirir. Dolayısıyla, mevzuat hükümleri çerçevesinde faaliyeti olmayan müdürlük kadrosunun oluşturulması ve bu unvanın kullanılması uygun değildir. |
BULGU: Faaliyeti Olmayan Müdürlük Kadrosu İhdas Edilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyede Muhtarlılar Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ancak söz konusu müdürlüğün faaliyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde; Yönetmelik ekinde belirtilen birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanlarının kullanılarak idari birim oluşturulacağı, idarî birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, bu kadro unvanlarından aynı mahiyetteki hizmet ve görevleri ifa edebilecek birden fazla yönetici kadro unvanı ihdas edilemeyeceği, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanlarının hizmet gereklerine uygun olarak belirleneceği ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro unvanlarının kullanılamayacağı belirtilmiştir.
Belediyenin teşkilat şeması ve personel yapısı incelendiğinde İdarenin yukarıdaki Yönetmelik hükümlerince norm kadro cetvellerini oluşturduğu fakat faaliyeti olan müdürlükler yanında faaliyeti olmayan müdürlüğünde olduğu görülmüştür. Bir birim müdürlüğünün ihdas edilmesi durumunda bu birimin belirli bir görev, yetki ve faaliyetinin olması gerektiği açıktır.
Belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca faaliyeti olmayan müdürlük kadrosunun ihdas edilmemesi ve bu kadro unvanının kullanılmaması gerekir.