|
ÖZET: Fazla mesai, nöbet ve icap uygulamalarına dair etkin bir sistemin eksikliği ve personel giriş çıkışlarında kullanılan kart okuma cihazlarının yetersizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Üniversite Hastanesi’nde, personelin fazla mesai ve nöbet günlerini gösteren çizelgelerde tutarsızlıklar ve çelişkiler tespit edilmiştir. Giriş çıkış kayıtlarının doğruluğu, kart okutma cihazlarının işlevselliği nedeniyle teyit edilememekte, bazı birimlerde personelin düzensiz nöbet kayıtları yapılmaktadır. Ayrıca, cihazların işlevsizliği ve konumları nedeniyle giriş çıkış işlemleri sağlıklı bir şekilde kaydedilememektedir.
Hastane yönetiminin, fazla mesai ve icap nöbetleri için sistematik bir yaklaşım benimsemesi gerekmektedir. Bu bağlamda, kart okuma cihazlarının güncellenmesi ve yazılımların ihtiyaçlara uygun hale getirilmesi önem taşımaktadır. Önerilen çözümler arasında, giriş ve çıkış için ayrı cihazlar kullanılması veya mevcut cihaza “Giriş/Çıkış” butonu eklenmesi bulunmaktadır. Ayrıca, biyometrik doğrulama yöntemlerinin entegrasyonu ile sistemin güvenliği artırılabilir. Kamu İdaresi, hastane personelinin çizelgelerinde gerekli düzenlemelerin yapıldığını ve sistemin entegrasyonu için çalışmaların başlatıldığını bildirmiştir. Ancak, personel giriş çıkış kayıtlarının düzenli ve tutarlı olması için gereken adımların atılması ve cihazların güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Fazla Mesai, Nöbet ve İcap Uygulamalarıyla İlgili Etkin İşleyen Bir Sistemin Bulunmaması ve Personel Giriş Çıkışlarda Kart Okuttukları Cihazların İhtiyacı Karşılamaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Hastane (Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi) personelinin fazla mesai, nöbet ve icap günlerini gösteren çizelgelerde düzensizlik, tutarsızlık ve çelişkiler olduğu, personel giriş çıkışlarında kart okutulan cihazların işlevsiz olması nedeniyle belirtilen durumların teyid edilemediği tespit edilmiştir.
Fazla mesai, nöbet ve icap ödemeleri incelendiğinde; bazı birimlerde bir çok personele hafta içi günlerde 24 saat nöbet yazıldığı, bazı birimlerde görevli sadece belirli personele her gün düzenli olarak 15-16 saat nöbet yazıldığı, bazı birimlerde görevli personelin tümüne aynı gün nöbet yazıldığı, ödeme belgelerinin çoğuna bilgi işlemden alınan giriş çıkış kayıtlarının eklenmediği gibi benzeri tereddütlü durumlarla karşılaşılmıştır.
Belirtilen tereddütlerin giderilmesi için bilgi işlem biriminden personelin giriş çıkış kayıtları istenmiş, anacak bir kısım personelin düzenli olarak kart okutmadığı, kart okutan personelin ise giriş çıkış bilgilerinin işlevsiz olduğu görülmüştür.
Örneğin, hem girişte hem çıkışta aynı cihaza kartlar okutulmakta, kartın girişte mi okutulduğu yoksa çıkışta mı okutulduğu belli olmamakta, gece saat 24:00’den ertesi sabah saat 08:00’a kadar cihazlar iptal durumda olup bu saatlerde giriş çıkışlar kaydedilememekte, gece nöbet tutup ertesi gün çıkışta kart okutan personeli çıkış değil de giriş yapmış gibi kaydetmekte, cihazların küçük ve kuytu yerlerde olması nedeniyle giriş çıkışlarda göz ardı edilebildiği, sistemin başkasına ait kartın okutulmasına müsait olduğu gibi yetersizlikler bulunmaktadır.
24 saat esasına göre faaliyette bulunan Hastanede fazla mesai ve icap nöbetlerine ilişkin uygulamaların belirli bir sistem dahilinde hassasiyetle yürütülmesi gerekir. Bunun için ilgili birim yetkililerinin nöbet görevlendirmelerine daha fazla hassasiyet gösterilmesinin yanında, kartların okutulduğu cihazların ve yazılımlarının Hastane ihtiyaçlarına uygun bir şekilde yenilenmesi gerekir.
Bu amaçla; Mevcut sisteme ikinci bir cihaz eklenerek biri sadece giriş, diğeri sadece çıkış için kullanımı sağlanabilir. Mevcut cihaza bir “Giriş/Çıkış” butonu veya menüsü eklenebilir. Personel kartını okuttuğunda, “Giriş” veya “Çıkış” seçeneğini işaretlemek zorunda kalır. Böylece, sistem vardiya ve icap için giriş-çıkışları doğru kaydedebilir. Kartlı sistemlerin yanında yüz tanıma veya parmak izi gibi biyometrik doğrulama yöntemleri eklenerek sistemin güvenliği ve doğruluğu artırılabilir. Personel kart sistemi, HBYS ile entegre edilerek vardiya ve icap çalışanlarının hareketleri detaylı şekilde raporlanabilir. Böylece, eksik veya yanlış veri girişler minimize edilebilir.
Kamu İdaresi cevabında; Hastane personelinin fazla mesai, nöbet ve icap günlerini gösteren çizelgelerde ilgili birimlerde gerekli düzenlemeler yaptırıldığı, personel giriş çıkış kartlarının işlevlerinin PDKS ve HBYS’nin entegre çalıştırılması için bilgi işlem birimi tarafından gerekli girişim ve çalışmalar başlatıldığı, sehven fazla ödenen nöbet ücretlerinin tahsil edilmekte olduğu bildirilmiştir.
Sonuç olarak, bulgumuzda belirtilen hususların bir kısmının yerine getirildiği bir kısmıyla ilgili çalışmaların henüz başlatıldığı anlaşılmakla birlikte; Hastane personelinin fazla mesai, nöbet ve icap günlerini gösteren çizelgelerde düzenli ve tutarlı olması, personel giriş çıkışlarında kart okutulan cihazların ve yazılımlarının güncellenmesi gerekir.