|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gayrimaddi hak alımlarında yapılan ödemelerin, belirlenen bütçe limitlerini aşarak cari giderler tertibinden yapılması tespit edilmiştir. 31 Aralık 2023 tarihli Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25. maddesi, gayrimaddi hak alımları için 75.000 Türk Lirası sınırını belirlemekte ve bu tutarın aşılması durumunda ödemelerin 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibinden yapılamayacağını vurgulamaktadır.
Yapılan incelemeler, ilgili kurumun gayrimaddi hak alımlarında bu limitlerin göz önünde bulundurulmadığını ve hatalı bir şekilde cari giderler tertibinden ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, bütçe uygulama tablosu ile giderlerin ekonomik sınıflandırılması açısından yanlış sonuçlar doğurmasına neden olmaktadır. Ayrıca, kamu idaresinin internet sitesinin siber saldırılara maruz kalması nedeniyle yapılan acil yenileme hizmeti için de cari giderler tertibinin kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, gayrimaddi hak alımları için yapılan ödemelerin, belirlenen parasal sınırları aşmaması ve 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri yerine 06- Sermaye Giderleri tertiplerinden gerçekleştirilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Bu bağlamda, bütçe kanunundaki limitlere titizlikle uyulması önem arz etmektedir. |
BULGU: Gayrimaddi Hak Alımlarında Sermaye Giderleri Yerine Cari Giderler Tertibinden Ödeme Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
İdare tarafından gayrimaddi hak alımlarında 2024 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinde belirlenmiş olan tutarı aştığı halde, 06- Sermaye Giderleri tertibi yerine 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibinden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir
31.12.2023 tarihli ve 32416 sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı 2024 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25’inci maddesinde;
“Aşağıda yer alan her bir alım için ihtiyacın nereden ve hangi usulle temin edileceğine bakılmaksızın vergiler dahil olmak üzere;
Menkul mal alımlarında 95.000 Türk Lirasını,
Gayrimaddi hak alımlarında 75.000 Türk Lirasını,
Menkul malların bakım ve onarımlarında 95.000 Türk Lirasını,
Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 207.000 Türk Lirasını,
aşan tutarlar “(03) Mal ve Hizmet Alım Giderleri” tertiplerinden ödenemez. “(06) Sermaye Giderlerine” ilişkin olarak yukarıdaki limitlerin uygulanmasında toplam proje ödeneği esas alınır…” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümden anlaşılacağı üzere, menkul mal alımları ile bunların bakım ve onarımlarına, gayrimaddi hak alımlarına ve gayrimenkullerin bakım ve onarımlarına ilişkin gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımlarında yukarıda belirtilen limitleri aşan harcamaların 03-Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibinden karşılanmaması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Kurumun 2024 yılı gayrimaddi hak alımlarında yukarıda bahsedilen parasal sınırlar dikkate alınmadan hatalı tertiplerden ödeme yapıldığı görülmüştür. Söz konusu durum, Kurumun bütçe uygulama tablosu ile bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması tablosunun hatalı sonuç vermesine yol açmaktadır.
Kamu İdaresi tarafından siber saldırılara maruz kalan internet sitesinin ivedi bir şeklide yenilenmesi mecburiyeti nedeniyle bu hizmet bedelinin ödemesinde 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibinin kullanılması zorunluluğu doğduğu, bundan sonra bulgu doğrultusunda ilgili yıl Bütçe Kanununun (E) Cetvelinin ilgili maddesinde yer alan tutarları aşan herhangi bir ödemenin cari giderler tertibinden yapılmayacağı, projeye ilişkin olmayan cari giderlerde sınır değerlere azami özen ve hassasiyet gösterilerek sınır değerlerin aşılmayacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, parasal sınırları aşan gayrimaddi hak alımlarında ödemelerin 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertipleri yerine 06- Sermaye Giderleri tertiplerinden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.