ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde bir fon hesabı oluşturmadığını ortaya koymuştur. Kanunun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12. maddesi, belirli kaynaklardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu fonun, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle çeşitli konut projeleri ve kamu hizmetleri için kullanılabileceğini belirtmektedir.

Denetim sonucunda, Hazine tarafından 2015-2024 yılları arasında yapılan taşınmaz satışlarından Belediyeye toplam 6.408.030,27 TL aktarıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu tutarın %10’u olan 640.803,03 TL’nin gecekondu fon hesabında kaydedilmediği anlaşılmıştır. Bu durum, ilgili mevzuata uygun bir fon hesabının oluşturulması ve aktarılan payların bu hesaba aktarılması gerektiğini göstermektedir.

Sonuç olarak, Hazine’nin taşınmaz satışlarından elde edilen gelirlerin yönetimi için gerekli fon hesabının bir an önce kurulması önem arz etmektedir. Bu adım, Gecekondu Kanunu’nun amaçlarına uygun bir şekilde kaynakların etkin kullanılmasını sağlayacaktır.

BULGU: Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediyenin 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulmuş bir fon hesabının bulunmadığı görülmüştür.

775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise, fonda toplanan paraların belediyeler tarafından Toplu Konut İdaresi Başkanlığının izni alınmak şartıyla, bu Kanun’daki amaçlarda kullanılmak üzere arsa sağlanmasında Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan plan ve projelere göre konut yapılmasında, gecekondu bölgelerinin ıslahında ve önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik ve benzerleri gibi kamu hizmetlerinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan projelerine göre yapılmasında ve onarılmasında, bu Kanun gereğince yapılması gereken tespit, harita alımı, plan ve projelendirme hizmetlerinde kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, söz konusu Kanun maddesine istinaden Hazine tarafından yapılan taşınmaz satışlarından Belediyeye 2015-2024 yılında 6.408.030,27 TL aktarıldığı, bu tutarın %10’u olan 640.803,03 TL’nin gecekondu fon hesabında takip edilmediği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, Hazine tarafından yapılan taşınmaz satışlarından aktarılan paylar için bir fon hesabının oluşturulması ve bu payların oluşturulan fon hesabına aktarılması gerekmektedir.