BULGU: Gecekondu Fonu İçin Özel Bir Banka Hesabı Açılmaması ve Fona Ait Gelirlerin İdarenin Diğer Harcamalarında Kullanılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin gecekondu fonu gelirleri ve giderlerinin takibi için bu fona mahsus bir banka hesabı açılmadığı ve fon gelirlerinin İdarenin diğer cari hesaplarında takip edildiği görülmüştür.
775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmiştir. Kanun’un 13’üncü maddesinde ise bu fonda toplanan paraların belediyelerce nasıl kullanılacağı sarih bir şekilde açıklanmıştır.
Diğer yandan, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 5’inci maddesine göre, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla % 10’unun ilgili belediyelerin 20.7.1966 tarih ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılacağı; kalan kısmından ise ilgili belediyeye %30, varsa büyükşehir belediyesine %10 oranında pay verileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemeler sonucunda; İdare tarafından gecekondu fonu gelirlerine yönelik banka hesabının açılmadığı, 2021 yılı içerisinde Hazine taşınmazlarının satışından elde edilen tutarın %10’luk kısmına tekabül eden 304.837,48 TL’nin İdareye gönderilmesine rağmen, bu tutarın gecekondu fonu hesabına aktarılmadığı ve İdarenin cari harcamalarında kullanıldığı görülmüştür.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, İdare sınırları içerisinde gecekondu bulunmadığı gerekçesiyle, İdareye gelen payların farklı hesaplarda değerlendirildiği ifade edilmiş olsa da, Kanun’da gönderilen payların kullanımına ilişkin İdarelere herhangi bir takdir yetkisi tanınmamıştır.
Sonuç olarak; gecekondu fonu gelirlerine mahsus bir banka hesabı açılması ve söz konusu gelirlerin ilgili mevzuatında belirtilen amaçlar için kullanılmasının sağlanması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, gecekondu fonu gelirlerini takip etmek için özel bir banka hesabı açmamış ve bu gelirleri diğer cari hesaplarda kullanmıştır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre, fon gelirlerinin özel hesaplarda toplanması ve belirli amaçlarla kullanılması gerekmektedir. Hazine taşınmazlarının satışından elde edilen 304.837,48 TL’lik pay, gecekondu fonu hesabına aktarılmadan İdarenin cari harcamalarında değerlendirilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuata aykırıdır ve fon gelirlerine mahsus bir banka hesabı açılması gerekmektedir. |