ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İncirliova Belediyesi’nin Gecekondu Fonunda toplanan paraların, belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonların ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanarak bir fon oluşturulmasını öngörmektedir. Aynı kanunun 13. maddesi ise, bu fonların nasıl kullanılacağına dair düzenlemeler içermektedir. Ayrıca, 4706 sayılı kanunun 5. maddesi, Hazine’ye ait taşınmazların satış bedellerinin belirli bir kısmının bu fona aktarılmasını şart koşmaktadır.

Yapılan incelemelerde, İncirliova Belediyesi’nin Gecekondu fon hesabının açıldığı ve bu hesapta çeşitli taşınmaz satışlarından elde edilen gecekondu önleme paylarının toplandığı anlaşılmaktadır. Ancak, banka hesap detayları incelendiğinde, fonun mevzuatta belirtilen amaçlarına uygun olarak gecekondu önleme bölgelerinde kullanılmadığı, yıl içinde çeşitli harcamalar için kullanıldığı görülmüştür. Bu durum, belediyenin fon kullanımını yasal çerçeveye uygun hale getirmesi gerektiğini göstermektedir.

BULGU: Gecekondu Fonunda Toplanan Paraların Amacı Dışında Kullanılması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediye tarafından gecekondu fonundaki tutarların amacı dışında kullanıldığı görülmüştür.

775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmiştir. Yine aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde ise bu fonda toplanan paraların belediyelerce nasıl kullanılacağı açıklanmıştır.

4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 5’inci maddesine göre, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazine’ye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla %10’u ilgili belediyelerin 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılacağı hüküm altına alınmıştır.

Kurum kayıtlarında yapılan incelemeler neticesinde İncirliova Belediyesi tarafından Gecekondu fon hesabının açıldığı anlaşılmaktadır. Bu hesapta çeşitli taşınmaz satışlarından elde edilen gecekondu önleme payı toplandığı belirlenmiştir.

Ancak gecekondu fonu banka hesap detayları incelendiğinde mevzuatta bu fonun amacına uygun olarak gecekondu önleme bölgelerinde kullanılması gerekirken yıl içerisinde Kurum tarafından amacı dışında çeşitli harcamalarda kullanıldan belediyenin fonun kullanımını mevzuata uygun hale getirmesi gerekmektedir.