|
ÖZET: Gecekondu Fonuna ait gelirlerin muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde toplanan fon gelirlerinin, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi gereğince, bu fonun gelirleri belirli bir amaca tahsisli gelirler olarak değerlendirilmelidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu gelirlerin 600 Gelirler Hesabı ve 800 Bütçe Gelirleri Hesabında muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, gecekondu fonu gelirlerinin yanlış bir hesapta muhasebeleştirildiği ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, gerekli düzeltmenin 2025 yılında yapılacağını ifade etmesine rağmen, bu düzeltmenin 2024 yılı mali tablolarına yansımadığı gözlemlenmiştir. Bu durum, 600 Gelirler Hesabı ve 800 Bütçe Gelirleri Hesabında toplam 3.153.047,19 TL’lik bir eksiklik ve aynı tutarda bir fazlalık oluşmasına sebep olmuştur. Sonuç olarak, gecekondu fonu gelirlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmemesi, mali tablolar üzerinde olumsuz etkilere yol açmakta ve idarenin mali yönetimini zorlaştırmaktadır. Bu nedenle, ilgili gelirlerin doğru hesaplarda takip edilmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Gecekondu Fonunda Toplanan Paraların Gelirler Hesabında Muhasebeleştirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
775 sayılı Gecekondu Kanunu gereği toplanan fon gelirlerinin 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında muhasebeleştirildiği görülmüştür.
775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde gecekondu fonunun gelirleri sayılmıştır. Diğer yandan, gecekondu fonunun idaresi ile bu fona ait her türlü hak ve görevler ilgili belediyeye aittir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Belirli Bir Amaca Tahsisli Gelirler ve Alınan Paylar” başlıklı 18’inci maddesinin (2) numaralı fıkrasında ise aynen;
“20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesi gereği kurulan fonda toplanacak paralar gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedilir. Diğer taraftan gider bütçesinin ilgili tertibine tahsis amacı doğrultusunda kullanılmak üzere ödenek konulur. Bu fondan yapılan harcamalarda 775 sayılı Kanunda belirtilen usul ve esaslar uygulanır…” Denilmektedir.
Yönetmelik’te belirtildiği üzere; gecekondu fonundaki paralar, İdarenin belirli amaca tahsisli geliridir. Dolayısıyla bu gelirler, yardımcı hesap kodlarıyla takip edilmek üzere 600 Gelirler Hesabı ve 800 Bütçe Gelirleri Hesabında muhasebeleştirilmelidir.
İdarenin mali işlemlerinin incelenmesi neticesinde; gecekondu fonu gelirlerinin 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında gerekli düzeltme kaydının 2025 yılında yapıldığını belirtmişse de yapılan düzeltme işlemi 2024 yılı mali tablolarına yansımamıştır.
Sonuç olarak; gecekondu fonu gelirlerinin, İdarenin belli amaca tahsisli geliri olması nedeniyle gelir hesaplarında muhasebeleştirilmesi nedeniyle 600 Gelirler Hesabı ve 800 Bütçe Gelirleri Hesabında toplam 3.153.047,19 TL eksik, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında ise aynı tutar kadar fazla gösterilmesine neden olunmuştur.