|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin bir kısmının, cari hesaplara aktarılması suretiyle çeşitli harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonun, ilgili belediyeler tarafından özel hesaplarda toplanarak belirli hizmetlerin gerçekleştirilmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu fonun yalnızca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle belirlenen projelerde ve kamu hizmetlerinin sağlanmasında harcanabileceğini belirtmektedir.
Denetim sonucunda, 2022 yılı içerisinde gecekondu fonundan toplam 10.155.700,49 TL’nin diğer cari hesaplara aktarılarak çeşitli harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırı olup fonun belirlenen amacına hizmet etmemektedir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek gerekli önlemlerin alınacağına dair bir yanıt vermiştir. Dolayısıyla, gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerin, kanunda belirtilen amaçlar çerçevesinde kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Gecekondu Fonundaki Paraların Fonun Amacı Dışındaki Harcamalarda Kullanılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinden bir kısmının, cari hesaplara aktarılarak muhtelif harcamalarda kullanıldığı görülmüştür.
775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği; 13’üncü maddesinde ise, fonda toplanan paraların belediyeler tarafından Toplu Konut İdaresi Başkanlığının izni alınmak şartıyla, bu kanundaki amaçlarda kullanılmak üzere arsa sağlanmasında Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan plan ve projelere göre konut yapılmasında, gecekondu bölgelerinin ıslahında ve önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik ve benzerleri gibi kamu hizmetlerinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca onanan projelerine göre yapılmasında ve onarılmasında, bu kanun gereğince yapılması gereken tespit, harita alımı, plan ve projelendirme hizmetlerinde kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, bu hesaptan İdarenin diğer cari hesaplarına 2022 yılı içerisinde toplam 10.155.700,49 TL aktarıldığı ve muhtelif harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu uygulama mevzuat hükümlerine aykırı olup fonun kullanım amacına hizmet etmemektedir.
Kamu idaresi cevabında; bulgu konusuna katılındığı ve gerekli hassasiyetin gösterileceği belirtilmiştir.
Bu itibarla, İdarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin Kanunda belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılması gerekmektedir.