Geçici Aboneliğinin Yapılmaması Sebebiyle Atık Su Bedeli Tahakkuk ve Tahsilatı Yapılamayan Yerlerin Olması (Sayıştay)

2019 denetim yılında Ankara sınırları içerisinde yer alan bazı otel ve diğer yerlerden sadece su bedeli alınmak suretiyle atık su tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 2’nci maddesinde Kullanılmış sular ile yağış sularının toplanması, yerleşim yerlerinden uzaklaştırılması ve zararsız bir biçimde boşaltma yerine ulaştırılması görevinin su ve kanalizasyon idarelerinin görev ve yetkilerinden olduğu hükme bağlanmıştır.

ASKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin “İnşaatlarda kullanılan suyun ölçümü ve hesap kesme” başlıklı 43’üncü maddesinde; Yapı kullanma izni olmadığı halde fiilen oturulduğunun belgelenmesi ve geçici abonelik yapılmamış olması durumunda bu yönetmeliğin 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrası hükmünün uygulanacağı,

“Abone grupları” başlıklı 8’inci maddesi; Yapı ruhsatına istinaden bina ve benzeri inşaatlarda su tüketen aboneler inşaat abonesi,

 Yapı ruhsatı bulunup da; yol, elektrik, doğalgaz ve telefon gibi kamu hizmetlerinin en az birinden yararlanması koşulu aranarak yapılan aboneler geçici abone olarak tanımlamıştır.

Ayrıca geçici abonelere atıksu tahakkukku yapılmaktadır.

“Tarife uygulamasına ve diğer uygulamalara ilişkin hususlar” başlıklı 9’uncu maddesinde inşa halindeki binalara yapının tamamlamasına kadar inşaat/şantiye tarifesi uygulanacağı, yapı kullanım izni olmadığı halde fiilen oturulduğunun tespiti ve geçici abonelik tesis edilmemiş olması halinde, inşaat/şantiye tarifesine ek olarak bu tarifenin %50 si kadar atıksu bedeli alınacağı bu tür binalarda fiilen oturduğu veya faaliyet gösterdiği tespit edilen gerçek veya tüzel kişilere ait oldukları abone grubuna göre abonelik tesis edilmesi için idarece yazılı bildirimde bulunularak makul bir süre verileceği, verilen süre sonunda abonelik tesis edilmemesi halinde inşaat/şantiye suyu kesilebileceği ifade edilmiştir.

Basit bir örneklem ile seçilerek yapılan incelemelerde inşaat ruhsatına istinaden 2158930 abone numarası ile inşaat/şantiye aboneliği gerçekleştirip, inşaatın tamamlanmasıyla birlikte 2015 yılında yol, elektrik, telefon gibi birçok kamu hizmetinden yararlanarak faaliyetine başlayan ve atık su üreten, fakat yapı kullanma izni belgesini ilgili belediyeden henüz alamamış olan 5 yıldızlı otel olarak kullanılan bir yapının geçici aboneliğinin yapılmaması sebebiyle inşaat aboneliği devam etmiştir. ASKİ Genel Müdürlüğü’nce aşağıda tabloda tutarı görüleceği üzere son 4 yıllık su tüketimi ve KDV dahil toplam bedelleri tahakkuk ve tahsil edilmiştir. Fakat geçici aboneliğe geçirilmediği için atık su bedeli tahakkuk ve tahsil edilemediği görülmüştür.

İdarenin Tarifeler Yönetmeliği’ne göre atık su bedeli toplam su tüketiminin yarısı üzerinden hesaplandığından 2016 yılında 16.872 m3 üzerinden, 2017 yılında 19.496 m3 üzerinden, 2018 yılında 20.663,5 m3 üzerinden, 2019 yılında 23.311 m3 üzerinden olmak üzere toplam 80.342,5 m3 üzerinden yaklaşık toplam 850.832,00 TL olarak tahakkuk ve tahsil edilmesi gerekmekte idi.