|
ÖZET: Geçici görev kapsamında verilen avansların yönetiminde önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre yolluk avansları ödemelerinde 161 Personel Avansları Hesabı’nın kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127. maddesi, bu hesabın sürekli ve geçici görev yolluğu avanslarının takibi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir.
Yönetmelik gereğince, 6245 sayılı Kanun kapsamında verilen avansların 161 hesabına kaydedilmesi gerekirken, bu ödemelerin 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’na kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, ilgili mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Belediye, yapılan bulgulara katıldığını ve gelecekte bu konudaki kayıt işlemlerinin düzeltileceğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, harcırah avanslarının doğru bir şekilde 161 Personel Avansları Hesabı üzerinden takip edilmesi gerekmektedir. Bu, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de mali şeffaflığın sağlanması açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Geçici Görev Kapsamında Verilen Avanslar İçin Personel Avansları Hesabının Kullanılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin geçici görev kapsamında görevlendirilen personeline 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında yapılan yolluk avansları ödemelerinde 161 Personel Avansları Hesabının kullanılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 127’nci maddesine göre: “Bu hesap, mevzuatı uyarınca verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile ödeme gününden önce ödenmesine karar verilen maaş ve ücret ödemeleri karşılığı verilen avansların izlemesi için kullanılır.”
Aynı yönetmeliğin 128’inci maddesinde hesaba ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir. “6245 sayılı Kanun uyarınca verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avansları bu hesaba borç, 100 Kasa Hesabı veya 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir. Yılı bütçesinden karşılanmak üzere ödeme gününden önce yapılan maaş ve ücret ödemeleri bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir. Verilen avanslardan harcanan tutarlar 630 Giderler Hesabına borç, bu hesaba alacak; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.”
Denilmektedir.
Muhasebe kayıtları incelendiğinde, 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında yapılan görevlendirmeler doğrultusunda yapılan yolluk avanslarının 160 İş Avans ve Kredileri Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Bu durum yukarıda belirtilen hükümlere aykırılık teşkil etmektedir.
Belediye cevabında; bulguya iştirak edildiği ve bundan sonraki süreçte bulgu konusu hususa göre kayıt işlemlerinin yapılacağı ifade edilmiştir.
Yapılan açıklamalar dâhilinde, harcırah avanslarının 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı yerine, 161 Personel Avansları Hesabında takibinin yapılması sağlanmalıdır.