|
ÖZET: Geçici görevlendirmelerin süresiz hale getirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nda (YİKOB) istihdam edilen 46 memurun, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde geçici olarak görevlendirildiği, ancak bu görevlendirmelerin uzun süre devam etmesi nedeniyle asli görevleriyle ilişkilerinin fiilen kesildiği tespit edilmiştir. Geçici görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 9. maddesi ile de desteklenmektedir.
Denetim sonucunda, bu durumun mevzuata aykırı olduğu belirlenmiştir. İdare, İstanbul Valiliği ile süresiz hale gelen geçici görevlendirmelerin iptali için yazışma yapma niyetinde olduğunu bildirmiştir. Bu bağlamda, geçici görevlendirmelerin süreklilik arz etmeden gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Sonuç olarak, geçici görevlendirmelerin yasal çerçeveye uygun bir şekilde, belirli bir süreyle sınırlı kalması gerekmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve personel yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Geçici Görevlendirmelerin Süresiz Hale Getirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdarede istihdam edilen 46 memurun İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında (YİKOB) süresiz görevlendirildiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; belediyelerin, mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabileceği, geçici olarak araç ve personel temin edebileceği hüküm altına alınmıştır. İdarenin işçi ve sözleşmeli olarak istihdam ettiği personelinin, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilmesine cevaz veren kanun hükmünden anlaşılacağı üzere, söz konusu görevlendirmelerin geçici süreli olması esastır.
5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 9’uncu maddesinde; Valinin ilde Cumhurbaşkanının temsilcisi ve idari yürütme vasıtası olduğu belirtilmiştir. Maddenin ikinci fıkrasının (g) bendi ile valinin bu sıfatla; il içindeki idare ve müesseselerde çalışan uzman veya fen kollarına dâhil memur ve müstahdemlerden asli vazifelerine halel getirmemek şartıyla ilin genel ve mahalli hizmetlerine müteallik işlerin görülmesini isteyebileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, İdare tarafından istihdam edilen 46 memurun 5442 sayılı Kanun’un 9’uncu fıkrası gereğince YİKOB’ta talep üzerine görevlendirildiği, ilgili personel aylıklarının Büyükşehir Belediyesi bütçesinden ödendiği, personelin uzun zamandır görevine iade edilmediği ve dolayısıyla asli görevleriyle ilişiğinin fiilen kesildiği tespit edilmiştir.
Geçici mahiyette olması gerekirken süreklilik arz ettiği anlaşılan görevlendirmelerin, yukarıda yer verilen mevzuata uygun olmadığı açıktır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından özetle; İstanbul Valiliği ile süresiz hale gelen geçici görevlendirmelerin kaldırılmasıyla ilgili yazışma yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, geçici görevlendirmelerin süreklilik arz edecek şekilde gerçekleştirilmemesi gerekmektedir.