|
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir bağlı idaresinde, yüklenicilerin hakedişlerinden yapılan bu kesintilerin mevzuata aykırı bir şekilde emanetler hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde iş tutarının %3’ü, birim fiyat sözleşmelerde ise %5’inin geçici kabul noksanları için tutulmasını öngörmektedir. Bu tutarların, yüklenici tarafından işin tam olarak tamamlanmasının ardından ödenmesi gerektiği belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, geçici kabul noksanları kesintilerinin 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmesi zorunludur. Ancak DİSKİ Genel Müdürlüğü’nün 2024 yılı muhasebe kayıtları incelendiğinde, bu kesintilerin 333 Emanetler Hesabında muhasebeleştirildiği anlaşılmıştır. Kamu idaresi, gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığını belirtse de, 2025 yılı kayıtlarının 2024 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltmediği görülmektedir. Sonuç olarak, 2024 yılı bilançosunda 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı 1.769.59,31 TL noksan, 333 Emanetler Hesabı ise aynı tutar kadar fazla görünmektedir. Bu durum, muhasebe uygulamalarında dikkat edilmesi gereken önemli bir uyumsuzluğu işaret etmektedir. |
BULGU: Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Yüklenicilerin hakedişlerden yapılan geçici kabul noksanları kesintilerinin mevzuata aykırı olarak emanetler hesabında izlendiği görülmüştür.
Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30’uncu maddesinde; anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde yapılan iş tutarının %3’ünün, birim fiyat sözleşmelerde ise %5’inin geçici kabul noksanları için idarece tutulacağı ve bu tutarların işin yüklenici tarafından tam ve eksiksiz tamamlanmasını müteakip ödenebileceği ifade edilmiştir.
Bununla birlikte Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 257 ve 258’inci maddelerine göre; Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin 30’uncu maddesine istinaden yapılan geçici kabul noksanları kesintilerinin 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmesi gerekmektedir. Kaldı ki söz konusu kesintiler için Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı’nda 330.15 Yapım İşleri Tip Sözleşmesinin 30. ve 31. Md. Geeği Alınan Teminatlar Hesabı ihdas edilmiştir.
DİSKİ Genel Müdürlüğü 2024 yılı muhasebe kayıtlarının incelenmesi neticesinde; yüklenicilerin hakedişlerden yapılan geçici kabul noksanları kesintilerinin, yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak 333 Emanetler Hesabında (Örneğin; 2536,564,4875 ve2913 no.lu yevmiyeler) muhasebeleştirildiği görülmüştür
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığı belirtilmiştir. Ancak bulgu konusuna yönelik 2025 yılında yapılan kayıtların, 2024 yılı dönem sonu mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır..
Sonuç olarak; 2024 yılı bilançosunda; 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı 1.769.59,31 TL noksan, 333 Emanetler Hesabı ise aynı tutar kadar fazla görünmektedir.