Geçici Kabulü Tamamlanan Yapım İşlerinin İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

BULGU: Geçici Kabulü Tamamlanan Yapım İşlerinin İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Üniversite tarafından geçici kabulü yapılmış olan bazı yapım işlerinin, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlendiği ve yıl sonu itibariyle ilgili duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 187’nci maddesinde, “Yapılmakta olan yatırımlar hesabı; kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.”, “Hesabın İşleyişi” başlıklı 188’inci maddesi (b) bendinde ise, “Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.” hükümleri yer almaktadır.
Muhasebe açısından, tamamlanan yatırımların ilgili hesaplara aktarılmadan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmesi, idarenin devam eden yatırımlarını olduğundan çok, duran varlık grubunu ise o tutarda az göstermektedir.
2023 yılı içinde geçici kabulü yapılan ancak Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına bildirilmeyen ve yıl sonu itibariyle hala 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen, binalar, bağlantı yolu ve çevre düzenleme ile nizamiye kapısı yapım işine ait toplam 21.064.717,16 TL’nin ilgili hesaba aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Bu durum, 2023 yılı için 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 21.064.717,64 TL fazla, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının ise bu tutar kadar eksik görünmesine neden olmuştur. Ayrıca, kıst amortisman ayrılmaması nedeniyle de 630 Gider hesaplarını da amortisman tutarı kadar etkilemektedir.
Mali tabloların doğru ve güncel bilgiyi yansıtmasının sağlanması amacıyla 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yatırımlardan, geçici kabulü yapılan ya da tamamlananların ilgili olduğu maddi duran varlık hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.
Kamu idaresinin cevabında; 2024 yılında bulgu doğrultusunda gerekli düzeltmelerin yapıldığı belirtilerek, muhasebe işlem fişleri ek olarak sunulmuştur.
Yapım işlerine ait onaylanan geçici kabul belgelerinin ilgili teknik birimler tarafından zamanında Strateji Daire Başkanlığına iletilerek yapım işine ait harcamaların ilgili varlık hesaplarına aktarılmasının temin edilmesi işin gereği olduğu kadar dönemsellik ilkesi açısından da değerlendirildiğinde hassasiyet gösterilmesi gereken bir husustur..