|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında izlenen yapım işlerinin geçici kabul işlemlerinin ardından maddi duran varlık hesaplarına kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, geçici kabulün onaylandığı tarihte bu tutarların aktarılması gerektiğini vurgularken, 188’inci maddesi de tamamlanan işlerin muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi’nin 2021 yılı mali tablolarında, 258 Hesabının borç bakiyesi 105.844.148,64 TL olarak görünmektedir. Ancak, geçici kabulü yapılan işlere ait tutarların bu hesaplardan ilgili duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 258 Hesapta 4.934.153,59 TL’lik bir fazla, 252 Binalar Hesabı’nda ise aynı miktarda bir eksiklik yaratmıştır. Kamu İdaresi, geçici kabul işlemleriyle ilgili muhasebe kayıtlarını düzenleyeceğini belirtse de, mali tabloların güncel ve doğru bilgileri yansıtması için gerekli düzenlemelerin acilen yapılması gerekmektedir. |
BULGU: Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kamu İdaresi tarafından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yapım işlerinden geçici kabulü yapılanların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Hesabının niteliğine ilişkin 187’nci maddesinde Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının; kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 188’inci maddesinin (b) bendinde ise; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığından alınan ve geçici kabulü henüz yapılmayan yapım işlerine ilişkin listede 100.909.995,05 TL tutarında (L) Blok Binası Restorasyonu İkmal Uygulama İşi bulunmaktadır. Ancak Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesinin 2021 yılı mali tablolarında 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının borç bakiyesi 105.844.148,64 TL olarak gözükmektedir.
Yapılan incelemede geçici kabulü yapılarak tamamlanan işlere ait tutarların 258 Hesabından ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 4.934.153,59 TL fazla, 252 Binalar Hesabının ise bu tutar kadar eksik görünmesine neden olmuştur.
Kamu İdaresi geçici kabulü yapılan işlerle ilgili gerekli muhasebe kayıtlarını düzenleyeceği ifade etmiş olsa da 2021 yılı mali tablolarında 258 ve 252 Hesaplarında hata bulunmaktadır. Mali tabloların doğru ve güncel bilgiyi yansıtmasının sağlanması amacıyla 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yatırımlardan tamamlananların, ilgili olduğu maddi duran varlık hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.