|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nde geçici kabulü yapılan yapım işlerinin 252 Binalar Hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında takip edilen projelerden 13.324.625,34 TL tutarındaki işlerin geçici kabulü gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, bu tutar ilgili hesaplara aktarılmamıştır. Mevzuat gereği, geçici kabul tutanağının onaylandığı tarihte veya işin tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte bu aktarımın yapılması zorunludur.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tamamlanan yatırım projelerinin maliyet bedellerinin doğru bir şekilde kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, Polis Akademisi’nin bilançosunda 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 15.100.766,40 TL olarak görünmekte, bu da 2021 yılı sonu itibarıyla 1.776.141,06 TL olması gereken bakiyeden önemli bir sapma göstermektedir. Bu durum, 252 ve 258 No.lu hesaplar arasında 13.324.625,34 TL tutarında bir hata meydana getirmiştir. Kamu idaresi, bu bulgular doğrultusunda gerekli düzeltici işlemlere başlamıştır. Mevzuat çerçevesinde, geçici kabulü yapılan veya tamamlanan yapım işlerinin zamanında ilgili hesaplara aktarılması, mali raporlamanın doğruluğu açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Geçici Kabulü Yapılan İşlerin Binalar Hesabına Aktarılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yapım işlerinden geçici kabulü yapılan veya tamamlananların 252 Binalar Hesabına aktarılmadığı görülmüştür.
01.05.2007 tarih ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 216’ncı maddesinde; bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin “Hesabın işleyişi” başlıklı 217’nci maddesinde ise; tamamlanan yatırım projelerinin maliyet bedelleri ile bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına da borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Belirtilen mevzuat hükümlerine göre; 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yatırımların, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde ise işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte 252 Binalar Hesabına aktarılması gerekmektedir.
Uygulamada, Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün bilançosunda 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 15.100.766,40 TL olduğu görülmektedir. Ancak bu hesapta yer alan toplam 13.324.625,34 TL tutarındaki yapım işlerinin geçici kabulünün yapıldığı ve ilgili duran varlık hesabına aktarılmadığı, 2021 yılı sonu itibarıyla 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının bakiyesi 1.776.141,06 TL olması gerekirken 15.100.766,40 TL olduğu dolayısıyla 252 ve 258 No.lu Hesaplar itibarıyla bilançoda 13.324.625,34 TL tutarında hataya neden olunduğu tespit edilmiştir.
Kamu idaresince bulgu konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği uyarınca 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yapım işlerinden geçici kabulü yapılan veya tamamlananların 252 Binalar Hesabına aktarılması gerekmektedir.