BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri

Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen inşaat, bina onarımı, büyük onarım, tadilat ve güçlendirme işlerine ilişkin tutarlardan geçici kabulü yapılanların ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin, yapılmakta olan yatırımlar hesabına ilişkin 187’nci maddesine göre, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılmaktadır.
Aynı Yönetmelik’in;
251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının “Hesabın Niteliği” başlıklı 173’üncü maddesinde, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin,
252-Binalar Hesabının “Hesabın Niteliği” başlıklı 175’inci maddesinde ise; eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin,
izlenmesi için ilgili hesapların kullanılacağı belirtilmiştir.
Buna göre, yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen tutarların geçici kabulünün yapılması ile birlikte, ilgisine göre 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ya da 252- Binalar Hesabına borç, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına alacak kaydı gerçekleştirilmelidir.
Yapılan incelemede, geçici kabulü yapılan çeşitli işlere ilişkin olarak toplam 148.912.402,65 TL’lik tutarın ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Kurum tarafından, bulgu konusu husus ile ilgili olarak gerekli çalışmaların başlatıldığı ifade edilmiştir. Kamu idaresi tarafından söz konusu hususun bir kısmının düzeltildiği bildirilmiş olmakla birlikte düzeltme kayıtları 2024 yılı içerisinde yapıldığından 2023 yılı mali tablolarında hatanın etkisi devam etmektedir.
Sonuç olarak, geçici kabulü yapılan işlerin takip edilerek gerekli muhasebe kayıtlarının yılı içerisinde yapılması gerekmektedir.


ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, geçici kabul işlemi sonrası tutarların ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemede, toplam 148.912.402,65 TL’lik tutarın aktarılmadığı belirlenmiştir. Kurum, bu durumla ilgili çalışmalar başlattığını ve bazı düzeltmelerin yapıldığını bildirmiştir; ancak düzeltmelerin 2024 yılında kaydedileceği için 2023 yılı mali tablolarındaki hata etkisi devam etmektedir.