|
ÖZET: Yapılan denetimlerde, geçici kabulü tamamlanan yatırımların ilgili varlık hesaplarına aktarımının, kesin kabul işlemlerinden sonra gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi gereğince, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, geçici kabulün yapıldığı tarihte ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bazı projelerin kesin kabul tarihinden sonra varlık hesaplarına kaydedildiğini göstermektedir.
Denetim bulgularına göre, çeşitli projelerin geçici kabul tarihleri ile kesin kabul tarihleri arasında önemli gecikmeler yaşanmıştır. Örneğin, Pendik Sahil Yeraltı Otoparkı’nın geçici kabulü 11.06.2021 tarihinde yapılmışken, kesin kabulü 21.08.2024 tarihinde gerçekleşmiştir. Bu tür gecikmeler, ilgili varlık hesaplarının zamanında güncellenmemesine yol açmakta ve mali süreçlerin sağlıklı işleyişini olumsuz etkilemektedir. İdare, bu durumu düzeltmek amacıyla geçici kabul tutanaklarının ilgili müdürlüklere iletilmesi ve varlık hesaplarına aktarım işlemlerinin başlatılması için gerekli tebliğleri yayımlamıştır. Tüm birimlerin bilgilendirildiği ve muhasebe işlemlerinin başlatıldığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, geçici kabulün ardından varlık hesaplarına aktarımın zamanında yapılması, mali yönetim açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarımının Kesin Kabul İşlemleri Sonrasında Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Yapılmakta olan yatırımların, ilgili varlık hesaplarına, geçici kabul tarihi yerine kesin kabul tarihinden sonra aktarıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesine göre, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı; yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacaktır.
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenen yatırım tutarları; yatırımın tamamlanıp geçici kabulün yapılması ile birlikte, ilgili varlık hesabına (251, 252) borç, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına alacak kaydedilir. Dolayısıyla, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenen projeler için proje bazında yapılan haritalama, projelendirme veya planlama gibi tüm giderler yatırımın maliyetine eklenmeli ve projenin geçici kabulü yapıldığında ilgili varlık hesaplarına kaydı yapılmalıdır.
Yapılan incelemede, aşağıdaki tabloda yer alan varlıkların kesin kabulden sonra ilgili varlık hesaplarına aktarıldıkları tespit edilmiştir. Oysaki bu işlemin geçici kabulün akabinde yapılması gerekmektedir.
Tablo 47: Kesin Kabul İşlemleri Sonrasında İlgili Varlık Hesabına Aktarılan Yapım İşleri
| Müdürlük | Yapılan İşin Adı | Geçici Kabul Tarihi |
Kesin Kabul Tarihi | İlgili Duran Varlık Hesabına Kaydedildiği Tarih |
| Yapı İşleri Şube Müdürlüğü |
Pendik Sahil Yeraltı Otoparkı Tamamlama İnşaatı | 11.06.2021 | 21.08.2024 | 12.09.2024 |
| Yapı İşleri Şube Müdürlüğü |
Dudullu Metro İstasyonu Otoparkının Elektrik ve Mekanik İşlerinin Yapılması | 07.09.2021 | 13.02.2023 | 05.12.2023 |
| Yapı İşleri Şube Müdürlüğü |
Çekmeköy Metro İstasyonu Otoparkının Elektrik ve Mekanik İşlerinin Yapılması | 31.03.2021 | 29.12.2022 | 05.12.2023 |
| Yapı İşleri Şube Müdürlüğü |
Şile Arıcılar Derneği İnşaatı | 31.03.2021 | 29.12.2022 | 31.12.2022 |
| Yapı İşleri Şube Müdürlüğü |
Fatih 572 Ada 27 Parseldeki Tarihi Yapının Rekonstrüksiyonu | 13.04.2021 | 21.09.2022 | 26.05.2023 |
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından özetle; yapılmakta olan yatırımların varlık hesaplarına kaydının yapılabilmesi için yapımı tamamlanan ve geçici kabulü yapılan tüm işlere ait geçici kabul tutanaklarının ilgili müdürlüğe gönderilmesi ve varlık hesaplarına aktarımının yapılması için kurum için tebliğ yayımlandığı, tüm birimlerin bilgilendirildiği ve muhasebe işlemlerinin yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.