|
ÖZET: Geçmiş yıllarda edinilen taşınırların, Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi bünyesinde uzun süre kullanılmadan beklediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanmaları gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, kamu kaynaklarının yönetiminde hesap verme sorumluluğu ve ihtiyaç fazlası taşınırların önlenmesi konuları önem arz etmektedir.
2021-2022 eğitim döneminde, üniversitenin eğitim öğretim faaliyetlerinin yüz yüze başlamasıyla birlikte, kullanılmayan taşınırların eski ve verimliliğini yitirmiş demirbaşlarla değiştirilmesi hedeflenmiştir. Bu yaklaşım, hem kaynakların etkin kullanımını sağlamakta hem de tasarruf imkanı sunmaktadır. Denetim yılı içinde tespit edilen atıl taşınırların, üniversite bünyesinde veya diğer kamu idareleri arasında bedelsiz devirleri gerçekleştirilerek, kamu kaynaklarının daha verimli bir şekilde kullanılması amaçlanmaktadır. Bu tür önlemler, kamu mali yönetimi açısından önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Geçmiş Yıllarda Alınan Taşınırlardan Hiç Kullanılmamış ve Atıl Halde Bekleyenlerin Bulunması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi tarafından geçmiş yıllarda alınan taşınırlardan, uzun zamandır kullanıma verilmemiş, hiç kullanılmamış ve atıl halde bekleyen taşınırlar bulunmaktadır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile oluşturulan malî yönetim sisteminde; kamu idarelerinin, ihtiyaçlarını stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayanarak planlamaları ve bütçeleştirmeleri; sağlanan kaynakları etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde kullanmaları temel ilkedir.
Adı geçen Kanun’un “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların kaynakların etkili, ekonomik, verimli olarak elde edilmesinden ve kullanılmasından sorumlu ve bu hususlarda yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda oldukları hükme bağlanmış; Taşınır Mal Yönetmeliğinin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde de bu husus vurgulanmıştır. Bu çerçevede kamu idareleri, ihtiyaç fazlası taşınır oluşmaması için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.
Çukurova Üniversitesince, kamu kaynağının verimli kullanılması ve kamuda tasarruf sağlanması bakımından ihtiyaç planlaması doğru yapılmalı ve kaynaklar etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde kullanılmalıdır.
Üniversite tarafından, eğitim öğretimin yüz yüze başladığı 2021-2022 eğitim döneminde, geçmiş yıllarda alınan hiç kullanılmamış atıl halde bekleyen ve stoklarda bulunan demirbaşların uzun yıllardır kullanılan ve artık verimliliğini kaybeden, eskiyen demirbaşlarla değiştirilerek etkin duruma getirilmesinin hedeflendiği ifade edilmiştir.
Geçmiş yıllarda alınan taşınırlardan denetim yılı içerisinde hiç kullanılmamış ve atıl halde bekleyenlerin bulunmasından dolayı açıklanan nedenlerle, Üniversiteye ait taşınırların muhafaza edildiği yerlerde, ihtiyaç fazlası taşınırların birimler arasında veya kamu idareleri arasında bedelsiz devirleri yapılarak kamu kaynağının verimli kullanılması sağlanacağı gibi kamuda tasarruf da sağlanmış olacağı değerlendirilmektedir.