BULGU: Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmelerde Mahalli İdareler Seçimini Aşan İhaleye Çıkılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alım ihalelerine ait sürelerin, ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçecek şekilde ihale edildiği görülmüştür.
5393 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu 67’nci maddesinde; belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile; Park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri, araç kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve onarım işleri, bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri, sağlıkla ilgili destek hizmetleri, fuar, panayır ve sergi hizmetleri, baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler, kanal bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon ve aydınlatma bakımı sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile ilgili hizmetler, toplu ulaşım ve taşıma hizmetleri ve sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işlerinin süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebileceği belirtilmiştir.
Yukarıda bahsedilen mevzuat hükmü gereği Kanun metninde tahdidi olarak sayılmak suretiyle belirtilen hizmet yüklenimlerinin ilk mahalli idareler seçimlerini izleyen 6’ncı ayı (30.09.2024) geçemeyecektir.
Yapılan incelemelerde İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ayrıntısı aşağıda gösterilen 5 adet hizmet alım ihalesinde yüklenme sürelerinin mahalli idareler seçimlerini izleyen 6’ncı ayı geçtiği görülmüştür. Örneğin; “İş Makineleri, İş Kamyonları ve Kurtarıcı Çekici Vinç Kiralanması Hizmet Alımı” işi madde metninde alım süresi bakımından kısıtlanan araç kiralama hizmet alımı kapsamındadır.
Tablo 31:Süresi Mahalli İdareler İzleyen 6’ncı Ayı Geçen İhaleler
| Müdürlük | İşin Adı | Konusu | İhale Başlangıç Tarihi | İhale Bitiş Tarihi |
| Elektronik Sistemler Şube Müdürlüğü |
2022 Yılı Cisco Çağrı Sistemleri Malzeme Alımı ve Bakim Onarım Hizmet İşi |
Hizmet | 16.11.2022 | 15.10.2024 |
| Elektronik Sistemler Şube Müdürlüğü | Mobil (Ses, Data, M2m, Sms) ve Sabit (Noktadan Noktaya Sabit Data Hattı Hizmeti, Sabit İnternet ve Sabit Karasal Telefon, Ddos) Hat Devrelerinin Teminine Yönelik Hizmet Alımı İşi |
Hizmet | 26.05.2022 | 10.11.2024 |
| Makine İkmal Şube Müdürlüğü |
İş Makineleri, İş Kamyonları ve Kurtarıcı Çekici Vinç Kiralanması Hizmet Alımı | Hizmet | 19.07.2023 | 10.10.2024 |
| Enerji Yönetimi ve Aydınlatma Şube Müdürlüğü |
Aydınlatma ve Enerji Tesislerinin Bakım, Onarım ve İşletilmesi Hizmet Alımı İşi | Hizmet | 18.01.2023 | 07.10.2024 |
| Tesisler Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü |
17 Aylık İstanbul Genelindeki İBB Yurt, Kreş ve İSADEM Binalarının Elektrik ve Mekanik Sistemlerinin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi | Hizmet | 21.08.2023 | 21.01.2025 |
Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından; bulgu konusu husus
hakkında gerekli kontrollerin sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; İdarenin Kanun metninde tahdidi olarak belirtilen alımların yüklenme sürelerinde mevzuata uygun işlem tesis etmesi gerekmektedir.
| ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alım ihalelerinin sürelerinin, mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu (30.09.2024) geçtiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 67. maddesi gereği, belirtilen hizmetlerin ihale süreleri bu tarihten sonra olamaz. Denetim raporunda, bu durumun ihale edilen beş hizmet alımında görüldüğü ve idarenin mevzuata uygun işlem tesis etmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdare, bulgu hakkında gerekli kontrollerin sağlanacağını belirtmiştir. |