|
ÖZET: Gelir-Gider Modülü’nde, alacakların takip durumuna dair bilgi eksiklikleri tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumları’nın bilişim sisteminde, alacakların takibine yönelik işlem yapılmadığına dair bilgi içermeyen kayıtların bulunduğunu ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin gelirlerini tahakkuk ettirme ve takip etme sorumluluğunu mali hizmetler birimine vermektedir. Ancak, Gelir-Gider Modülü’nde bazı alacakların durumu hakkında bilgi sağlanmamaktadır.
Alacakların tahakkuk, taksitlendirme ve tahsil işlemleri, Genel Müdürlük ve taşra birimleri tarafından bu modül aracılığıyla yürütülmektedir. Ancak, sistemdeki eksiklikler nedeniyle, alacakların zamanında tahsil edilmesi mümkün olmamaktadır. Modül üzerinden alacakların tüm süreçleri belgeleriyle birlikte izlenebilmesine rağmen, bazı alacaklar için icra dosyası açılıp açılmadığı veya tahsilat durumunun ne olduğu gibi bilgiler mevcut değildir. Kamu idaresi, bu durumu düzeltmek amacıyla bir eylem planı oluşturmuş ve taşra birimlerine eğitimler düzenleyerek farkındalığı artırmayı hedeflemiştir. Ancak, Gelir-Gider Modülü’nde hala takip edilmemiş alacaklar bulunmaktadır. Bu nedenle, tüm birimlerin alacakların durumunu güncelleyerek, tahsilat süreçlerini etkin bir şekilde yönetmeleri gerekmektedir. |
BULGU: Gelir-Gider Modülünde Takip Durumuna İlişkin Bilgi Olmayan Alacakların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Sosyal Güvenlik Kurumları
Gelir-Gider Modülü bilişim sisteminde yer alan alacaklardan takibine ilişkin işlem yapılıp yapılmadığına dair bilgi içermeyenlerin olduğu görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun;
60’ıncı maddesinde, idare gelirlerini tahakkuk ettirme, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütme görevinin mali hizmetler birimine verilmiş olduğu,
61’inci maddesinde, muhasebe yetkilisinin gelirlerin ve alacakların tahsilinde görevli olduğu,
74’üncü maddesinde, kamu zararının meydana geldiği ve bu Kanun’da belirtilen para cezalarının verilmesini gerektiren fiilin işlendiği yılı izleyen mali yılın başından başlamak üzere zamanaşımını kesen ve durduran genel hükümler saklı kalmak kaydıyla onuncu yılın sonuna kadar tespit ve tahsil edilemeyen kamu zararları ile para cezalarının zamanaşımına uğrayacağı, ifade edilmiştir.
Kuruma ait alacakların tahakkuk, taksitlendirme ve tahsil işlemleri, Genel Müdürlük ve taşra birimlerince Gelir-Gider Modülü bilişim sistemi aracılığıyla yapılmakta ve izlenmektedir.
Alacakların tam olarak zamanında tahsil edilmesi, sisteme bütün verilerin ve bilgilerin girilmesi ile mümkündür. Sistem üzerinde alacakların doğuş tarihinden itibaren, bütün süreçlerini belgeleriyle birlikte görmek mümkündür. Gelir-Gider Modülünden alınan veride ise borç durum açıklama sütununda herhangi bir bilgi girilmeyen alacaklar olduğu tespit edilmiştir. Modül, bazı alacaklarla ilgili olarak icra dosyası açılıp açılmadığına, alacağın kısmi ya da tamamen tahsilat durumunda olup olmadığına ya da alacağın Hukuk Bilgi Yönetim Sistemine bildirilip bildirilmediğine ilişkin bilgi içermemektedir.
Kamu idaresi bulgu konusu hususa ilişkin olarak, kayıtların düzeltilmesi için eylem planı oluşturulduğunu, taşra birimlerine ziyaret ve eğitimler düzenlenerek farkındalığın artırıldığını ve illere verilen talimatlarla işlemlerin büyük oranda tamamlandığını belirtmiştir. Ancak Gelir-Gider Modülü bilişim sisteminde yer alan alacaklardan takibine ilişkin işlem yapılıp yapılmadığına dair bilgi içermeyen alacaklar halen mevcuttur.
Bu itibarla, bulgu konusu alacakların takip durumuna ilişkin çalışmaların bitirilmesi, tahsilatın zamanında gerçekleştirilmesini teminen, Modülü kullanan tüm birimlerce, alacağın durumuna ilişkin tüm işlemlerin Gelir-Gider Modülüne girilmesi ve takibinin yapılması gerekmektedir.