|
ÖZET: Kamu idaresinin gelir tahakkuk kayıtlarının, gün sonlarında değil, ay sonlarında toplu olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe ilkelerine aykırı bir şekilde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’na borç kaydı yapılarak gerçekleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesi, gelirlerden alacak tahakkuklarının gün içinde muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahakkuk bordrolarının günlük olarak düzenlenip muhasebe servisine iletilmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemelerde, kamu idaresinin tahakkuk kayıtlarının ay sonlarında veya takip eden ay başlarında topluca yapıldığı ve bu durumun tahakkuk esaslı muhasebe ilkelerine uymadığı ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi, bu bulgulara yanıt vererek gelir tahakkuklarının günlük olarak yapılmaya başlandığını belirtmiş, ancak sunulan muhasebe işlem fişlerinden bu uygulamanın ne derece etkin olduğu net bir şekilde anlaşılamamıştır. Sonuç olarak, kamu idaresinin mali tablolarının güvenilirliğini artırmak için, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak alacak tahakkuk kayıtlarının düzenli bir biçimde ve maddeler halinde gün sonuna kadar kaydedilmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Gelir Tahakkuklarının Ay Sonlarında Toplu Şekilde Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin gelirlerden alacak tahakkuk kayıtlarının, gün sonlarında yapılmayıp ay sonlarında toplu biçimde, yevmiye numarası ve yevmiye tarihi muhasebe ilkelerine aykırı olarak muhasebe işlem fişleri düzenlenmek suretiyle 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına borç kaydı yapılarak gerçekleştirdiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87’inci maddesinde; ilgili servislerce tahakkuk bordroları ile ya da tahakkuk fişleri ile muhasebe birimine bildirilen gelirlerden alacak tahakkuklarının, düzenlenecek muhasebe işlem fişiyle ilgili hesaplara alınarak tahakkuk kayıtlarının yapılacağı, gün içindeki gelirlerden alacak tahakkuklarının gün sonuna kadar muhasebe servisine bildirileceği ifade edilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in 50’nci maddesinde; tahakkuk servislerince günlük olarak düzenlenip tahakkuk kaydının yapılması için muhasebe servisine verilen tahakkuk bordrolarının iki nüsha düzenleneceği, birinci nüshasının muhasebe servisinde, ikinci nüshasının ilgili tahakkuk servisinde saklanacağı belirtilmiştir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde; kamu idarelerinin muhasebe birimlerinin, muhasebe işlemlerini, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak üzere hesap döneminin sonuna kadar numaralandırarak kaydedeceklerini, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde; işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği ifade edilmiştir.
Mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, gün içinde muhasebe birimine bildirilen gelirden alacak tahakkuklarının gün sonuna kadar muhasebe kayıtlarına alınması ve düzenli bir şekilde, maddeler halinde yevmiye defterlerine günlük olarak kaydedilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinde gelirlerden alacak tahakkuk kayıtlarının, gün sonlarında yapılmayıp ay sonlarında ya da takip eden ay başlarında toplu biçimde, tahakkuk esaslı muhasebe ilkelerine aykırı olarak 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına borç kaydı yapılarak tahakkuk esasına uygun olmayan işlemler gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup gelir tahakkuklarının günlük olarak yapılmaya başlandığı ifade edilmişse de sunulan muhasebe işlem fişlerinden kayıtların günlük olarak yapılıp yapılmadığı tam olarak anlaşılamamaktadır.
Kamu İdaresinin tarafından mali tabloların doğru ve güvenilir veri sunmasına yardımcı olmak amacıyla Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak alacak tahakkuk kayıtlarının 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına düzenli bir şekilde ve maddeler halinde gün sonuna kadar kaydedilmesi gerekmektedir.