|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesinde kiraya verilen kantin, kafeterya ve restoranların işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletmelerin faaliyete geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılabileceğini de içermektedir.
Yapılan incelemelerde, toplam 26 adet gıda üretimi ve satışı yapan işletmenin faaliyet gösterdiği ancak bunlardan hiçbirinin gerekli ruhsatları almadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu işletmelerden 11’inin ruhsat işlemlerinin tamamlandığını, kalan 15’inin ise ruhsat süreçlerinin devam ettiğini bildirmiştir. Ayrıca, üniversitenin kiralama ihalelerine ilişkin şartnamesinde, işletmecilerin tüm yasal yükümlülükleri yerine getirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Sonuç olarak, gıda üretimi ve satışı yapan işletmelerin yasal gerekliliklere uygun olarak ruhsatlandırılması, üniversitenin sorumluluğundadır. Bu durum, hem yasal uyumluluğun sağlanması hem de kamu güvenliğinin korunması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Gıda Üretimi ve Satışı Yapan Kantin, Kafeterya ve Restoranların İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının Bulunmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından kiraya verilen ve kantin, kafeterya ve restoran olarak faaliyet gösteren taşınmazların işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmayacağı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı hüküm altına alınmıştır.
Üniversitenin kiralama ihalelerine ilişkin düzenlenen Özel Şartlar Şartnamesinde; işletmecilerin gıda üretimi ve satışı yapılan işletmeler ile ilgili tüm kanun, yönetmelik, tebliğ ve genelgelerde yer verilen yükümlülükleri yerine getireceği düzenlemesi bulunmaktadır.
Kiraya verilen taşınmazlar incelendiğinde toplam 26 adet kantin, kafeterya ve restoranın faaliyet gösterdiği ancak hiçbirinin ilgili belediyeden faaliyet konularına göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadıkları görülmüştür.
Kamu idaresince toplam 26 adet kantin, kafeterya ve restoranttan 11 adedinin ruhsat işlemlerinin tamamlanmış olduğu ve kalan 15 adedi için de çalışmaların devam etmekte olduğu ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; gıda üretimi ve satışı yapan işletmecilerin işyeri açma ve çalıştırma ruhsatlarının bulunması mevzuat gereği olup Üniversite tarafında bu hususun kontrol ve takibinin yapılması gerekmektedir.