|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gider Taahhütleri Hesabı’nı kullanmadığını ortaya koymuştur. İdare, ertesi mali yıl veya yıllara geçerli sözleşmelere dayanan taahhüt tutarlarını mevzuata uygun olarak nazım hesaplarda takip etmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, bu hesapların sözleşmelere dayalı taahhüt tutarlarının izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 451. maddeye göre taahhüt tutarları ve ilave artışlar bu hesaba borç, Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’na ise alacak kaydedilmelidir.
Yönetmelik’in 204. maddesi, tamamlanacak yatırımların muhasebeleştirilmesi için gerekli kayıtları düzenlemektedir. 2022 yılında, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda 47.644.391,58 TL işlem kaydedilmişken, 920 ve 921 No’lu hesaplarda önceki yıllardan devreden 1.910.094,77 TL bulunmuştur. Fethiye Belediyesi’nin 2020 yılı Sayıştay raporunda belirtilen düzeltici işlemlere rağmen, 2022 yılında bu hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 2022 yılı bilançosunda 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı anlaşılmaktadır. |
BULGU: Gider Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarını nazım hesaplarda takip etmediği tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450’inci maddesine göre 920- Gider Taahhütleri Hesabı yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılır. Aynı Yönetmelik’in 451’inci maddesine göre ise girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışı bu hesaba borç, 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.
Yukarıda anılan Yönetmelik’in 204’üncü maddesine göre, gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarlar 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına borç, kesintiler ilgili hesaplara, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir. Ayrıca söz konusu tutarların taahhütler hesabında izlenen bir taahhüde ilişkin bir ödeme ise, 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına borç, 920-Gider Taahhütleri Hesabına alacak kaydedilmek suretiyle muhasebeleştirileceği ifade edilmiştir.
İdarenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, 2022 yılında 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında 47.644.391,58 TL işlem görünmektedir. 920-Gider Taahhütleri ve 921- Gider Taahhütleri Karşılığı hesaplarında ise önceki yıllardan devir yoluyla gelen 1.910.094,77 TL tutarında kayıt bulunmaktadır.
Fethiye Belediyesi 2020 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporunda da yer alan konu ile ilgili, Kuruma yazılan yazıya verilen cevapta düzeltici işlemin yapıldığı ifade edilmekle birlikte, 2022 yılında 920 ve 921 No’lu hesapların kullanılmadığı görülmüştür. Bu bakımdan 2022 yılı bilançosunda, 920-Gider Taahhütleri Hesabı ile 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı gerçek durumu yansıtmamaktadır.