|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi yüksekokul sekreteri kadrosundaki personelin, görevde yükselme sınavına tabi olan şube müdürlüğü kadrosuna sınavsız olarak atandığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, personelin görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlemektedir. Yönetmeliğin 5. maddesi, şube müdürü kadrosunu görevde yükselmeye tabi kadrolar arasında saymakta; 6. maddesi ise atama işlemlerinde belirli hizmet şartlarının sağlanmasını zorunlu kılmaktadır.
Şube müdürü kadrosuna atanmak için, en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olma ve ilgili alt görevlerde en az üç yıl hizmet bulunması gibi şartlar öngörülmektedir. Ancak, belirtilen yönetmelik hükümlerine göre, bu kadroya atanacak personelin görevde yükselme sınavına girmesi ve başarılı olması gerekmektedir. Rapor, belirtilen şartları taşımayan bir personelin, yüksekokul sekreterliği kadrosundan şube müdürlüğü kadrosuna sınavsız olarak atanmasının, yönetmelik hükümlerine aykırı olduğunu vurgulamaktadır. |
BULGU: Görevde Yükselme Sınavına Tabii Bulunan Şube Müdürlüğü Kadrosuna Sınavsız Atama Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Yüksekokul Sekreteri kadrosunda bulunan personelin, görevde yükselme sınavına tabi olan şube müdürlüğü kadrosuna, sınava tabi tutulmadan atandığı görülmüştür.
Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin birinci maddesinde yönetmeliğin amacının liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumları memurlarının görevde yükselme ve unvan değişikliğine ilişkin usul ve esasları belirlenmiştir.
Yönetmeliğin 5’nci maddesinde şube müdürü kadrosu görevde yükselmeye tabi kadrolar arasında sayılmıştır. Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde ise görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda;
-İlan edilen kadrolar için belirlenen başvuru süresinin son günü itibarıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen hizmet şartlarını taşımak,
-İlan edilen kadrolar için belirlenen başvuru süresinin son günü itibarıyla, ilgilinin başvurulan kadroya ilişkin 7 nci maddede belirtilen alt görevlerde toplam en az üç yıl hizmeti bulunmak, ilan edilen kadro için bu şartı sağlayan personel bulunmaması durumu hariç olmak üzere, bu hizmet süresinin en az bir yılını kurumda geçirmiş olmak,
Genel şartlar olarak belirlenmiştir.
Yönetmeliğin 7’nci maddesinde ise şube müdürü kadrosuna atanmak için;
-En az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak,
-İlan edilen kadrolar için belirlenen başvuru süresinin son günü itibarıyla, yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarında şef, koruma ve güvenlik şefi, uzman, sivil savunma uzmanı, araştırmacı, basın ve halkla ilişkiler müşaviri, müze araştırmacısı, çözümleyici, başhemşire, müdür yardımcısı kadrolarından birinde veya en az lisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolardan birinde çalışıyor olmak,
Özel şartlar olarak tespit edilmiştir.
Yukarıda belirtilen düzenlemeler uyarınca, şube müdürlüğü kadrosuna atanmak için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68′ inci maddesinin (B) bendinde belirtilen hizmet şartlarının taşıması ve en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak yeterli olmamakta bununla birlikte 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin öngördüğü liyakat ilkesinin sağlanması için bahsi geçen kadroya atanacak personelin görevde yükselme sınavına girmesi ve sınavında başarılı olması gerekmektedir.
Şube müdürlüğü kadrosuna atanma işleminde, yukarıya alınan yönetmelik hükümlerinin uygulanması gerekirken, belirtilen şartları taşımayan personelin görevde yükselme hükümlerine tabi olmayan yüksekokul sekreterliği kadrosuna atanması ve daha sonra görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan şube müdürlüğü kadrosuna atanması işleminin anılan yönetmelik hükümlerine aykırı düştüğü değerlendirilmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr