BULGU: Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Bazı Alımların Olması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Bilgisayar yazılımı alımları ile mevcut yazılımların güncellenmesine ilişkin bazı harcamaların 260 Haklar Hesabı ile aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir.
Lisans ve lisans güncellemeleri bilgisayar yazılımlarına ilişkin kullanım hakları olması sebebiyle maddi olmayan duran varlıklar sınıfında yer almaktadırlar. Maddi olmayan duran varlıklar herhangi bir fiziksel varlığı bulunmasa da, kamu idarelerinin belli bir şekilde yararlandığı veya yararlanmayı beklediği veya belli koşullar altında hukuken himaye gören haklardır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “260 Haklar Hesabı” başlıklı 210’uncu maddesinde: “Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir. Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 211’inci maddesinde de, bu hesaba ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir.
Yapılan incelemede; 2023 yılında VASKİ Genel Müdürlüğü hizmetlerinde kullanılmak üzere satın alınan bilgisayar yazılım programları, lisanslar ile mevcut yazılımların güncellenmesine yönelik bazı harcamaların 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekirken 630 Giderler Hesabı ile doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Söz konusu programlara ilişkin harcamalar belirli alanlarda kullanma ve yararlanma hak ve yetkisi sağlayan, ekonomik değer taşıyan harcamalar olduğu için bu durum mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Tablo 8: Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımlar
| Sıra No | Yevmiye No | Açıklama | Tutar (TL) |
| 1 | 542 | Program güncelleme bedeli | 4.920,00 |
| 2 | 722 | Hukuk müşavirliğine bağlı avukatlar tarafından kullanılan icra takip sistemi lisans alımları | 49.900,00 |
| 3 | 1456 | Hakediş programı alımı | 10.500,00 |
| 4 | 8974 | Gevaş İleri Biyolojik Atıksu Arıtma Tesisi Elektirik – Scada Otomasyon Plc ve Kotrol Sistemlerininyazılım Revizyonu |
272.000,00 |
| TOPLAM | TOPLAM | TOPLAM | 337.320,00 |
Kurum tarafından satın alınan bilgisayar yazılım programları lisanslar ile mevcut yazılımların güncellenmesine yönelik yapılacak harcamaların bundan sonra Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak muhasebeleştirileceği bildirilmiştir.
Sonuç olarak, 2023 yılında alımı yapılan yazılım ve lisans sistemi ile bunların güncellenmesine ilişkin bazı harcamaların hatalı muhasebeleştirilmesi 260 Haklar Hesabının 337.320,00 TL eksik, 630 Giderler Hesabının ise aynı tutar kadar fazla görünmesine neden olmuştur.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bilgisayar yazılımı alımları ve güncellemeleri, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı ile muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup, toplamda 337.320,00 TL’lik bir eksiklik yaratmıştır. Kurum, gelecekte bu harcamaların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedileceğini bildirmiştir. |