|
ÖZET: Yalova Üniversitesi, faaliyetlerinde kullanmak üzere edinilen fiziksel varlığı olmayan bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika gibi değerleri, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan giderleştirerek muhasebeleştirmiştir. Sayıştay denetim raporlarında, bu durumun 2021 yılı itibarıyla tespit edildiği belirtilmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, haklar hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiğini vurgulamaktadır.
İlgili mevzuata göre, imtiyaz, patent, lisans gibi maddi olmayan varlıkların 260 Haklar Hesabı altında izlenmesi gerekmektedir. Yapılan incelemelerde, Yalova Üniversitesi’nin 17.010,48 TL tutarındaki elektronik sertifikaları 630 Giderler Hesabı’na kaydettiği tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe işlemlerinin hatalı yapıldığını göstermektedir. Kamu İdaresi, bu bulguyu kabul ederek, bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika gibi değerlerin 260 Haklar Hesabı’na kaydedileceğini belirtmiştir. Dolayısıyla, Yalova Üniversitesi’nin bu tür varlıkları doğru bir şekilde muhasebeleştirmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Yalova Üniversitesi tarafından faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika gibi değerlerin 260 Haklar Hesabında izlenmeyip doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabını düzenleyen “Hesabın niteliği” başlıklı 194’üncü maddesinde;
“(1) Haklar hesabı, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılır.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in, “Hesabın işleyişi” başlıklı 195’inci maddesinde ise;
“(1) Haklar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir: a) Borç 1) Bütçeye gider kaydıyla edinilen haklar bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaba, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı, 325-Nakit Talep ve Tahsisleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre, imtiyaz, patent, lisans, ticari marka ve unvan gibi maddi olmayan varlıkların izlenilmesi için 260 Haklar Hesabı kullanılmalı ve söz konusu haklar 260 Haklar Hesabının borcuna kaydedilmelidir.
Yapılan incelemede neticesinde, Kurum tarafından 844, 1764, 2456, 2679, 3622, 3912, 4862, 5731, 5732 ve 6152 nolu yevmiyeler ile alımı yapılan 17.010,48 TL tutarındaki elektronik sertifikaların 260 Haklar Hesabı yerine hatalı olarak 630 Giderler Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi de cevabında, bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika gibi değerlerin 260 Haklar Hesabına kaydının sağlanacağını ve bulguya katıldığını bildirmiştir.
Yalova Üniversitesi tarafından faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika gibi değerlerin 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.