Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına Mahiyetine Uygun Olmayan İşlemlerin Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilen bulguya göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabının niteliğini açıklayan 97’nci maddesinde; mahalli idarelere ait maddi duran varlıkların taksitli satılması durumunda ortaya çıkan alacaklar ile diğer çeşitli faaliyet alacaklarının izlenmesi için kullanılır deniliyordu. Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 99’uncu maddesinde, satış bedelinden tahsilinde bütçeye gelir […]

→

Belediyenin Mali Borcu Bulunmadığı Halde Gider Tahakkukları Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali borcu bulunmamasına rağmen 381 Gider Tahakkukları Hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 290’ıncı maddesinde bu hesabin kullanılması için belirli bir sebep sunulmaktadır. Ancak, Belediyenin bilançosu incelendiğinde herhangi bir mali borcu olmamasına rağmen 381 Gider Tahakkukları Hesabının alacak kalanı verdiği görülmektedir. Belediye’nin cevabı da gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığını belirtmektedir. […]

→

Yapılan Sermaye Artırımlarında Ödenmeyen Tutarların Sermaye Taahhütleri Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirketlerine karşı sermaye taahhütünde bulunulduğunda, söz konusu taahhüt tutarının tamamı için 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı borç, karşılığında 247-Sermaye Taahhütleri Hesabı alacak çalışmalıdır. Yapılan inceleme esnasında, Belediyenin şirketlere sermaye artırımı taahhüdünde bulunulduğunda, 247-Sermaye Taahhütleri Hesabına kayıt yapıldığı ancak taahhüt edilen sermayenin yerine getirilip getirilmediğine bakılmaksızın bu hesaptaki kaydın, 320-Bütçe Emanetleri […]

→

Belediyenin Kuruluşuna Katıldığı Şirketin Sosyal Güvenlik Prim Borcu ile Vergi Borçlarının Bütçeden Ödenmesi ve Yapılan Ödemelerin Diğer Kurum Alacakları Hesabında Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 5510 sayılı Kanun’un 88’inci maddesinin yirminci fıkrası gereği anonim şirket şeklinde kurulan belediye şirketlerinin Kurum’a olan sosyal güvenlik prim borçlarından belediyeler sorumlu tutulmaktadır. Bu düzenlemeye göre, şirket yönetim kurulu üyeleri de dahil olmak üzere üst düzeydeki yönetici veya yetkilileri ile kanuni temsilcileri Kuruma karşı işverenleri ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludur. Belediye başkanlarının aynı […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter ve değerleme işlemleri ile cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle, mali tablolarda taşınmazlarla ilgili hesapların doğru bilgileri yansıtmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinde, kamu kaynağı olarak sayılan taşınmazların mali saydamlığı ve hesap verebilirliği sağlayacak […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyenin maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı bulunan varlıkların bir kısmı için amortisman ayrılmamakta ve bazı varlıklar için ise fazla amortisman ayrılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde amortisman ayrılması gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin 2023 yılı kesin mizanı incelendiğinde, amortismana tabi varlıklar için ayrılmayan ve fazla ayrılan amortisman tutarları görülmüştür. Bu […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında belirtildiği gibi, kamu idaresinin taşınmazlarına yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi ve ilgili maddi duran varlıkların maliyet bedeline eklenmemesi yasaya aykırıdır. İlgili Yönetmelik ve Tebliğ hükümlerine göre, maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini artıran harcamaların ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde […]

→

Peşin Olarak Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeden kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin olarak tahsil edilen gelirlerin ait olduğu dönemle ilişkilendirilmeden kaydedilmekte olduğunun belirlenmesi ile ilgili 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nın niteliğini açıklayıp, gelecek aylara ait olan peşin tahsil edilmiş gelirlerin izlenmesine dair hükümlerini içermektedir. Anılan Yönetmelik’in 287’nci maddesinde […]

→

Bir Yıldan Daha Uzun Süreli Verilen Depozito ve Teminat Niteliğindeki Değerlerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin yapılan denetimde, elektrik ve doğalgaz abonelikleri için dağıtım şirketlerine ödenen güvence bedellerinin hatalı muhasebeleştirilmesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri göre, geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için 226 Verilen Depozito ve […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan sürekli işçiler ile belediye şirketinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen esaslar çerçevesinde ayrılan kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının […]

→

Belediye Şirketine Yönelik Sermaye Taahhütlerinin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre belediye şirketine yapılan sermaye artırımına ilişkin taahhüt tutarlarına ait muhasebe kayıtları yapılmamaktadır. Sermaye artış tutarına tekabül eden 20.000.000,00 TL için herhangi bir taahhüt kaydının yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, belediyenin 2023 yılı bilançosunda 4.500.000,00 TL hata meydana gelmektedir. Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yerine getirilmeyen sermaye taahhüt işlemlerinin doğru bilgi […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Yenişehir Belediyesi’nin İller Bankası nezdinde bulunan sermaye payı iki kurumun verilerine göre farklılık göstermektedir. Belediyenin 2023 yılı itibarıyla İller Bankasındaki sermaye payı 45.166.062,82 TL iken, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabında kayıtlı İller Bankası sermaye payı tutarı 22.627.716,16 TL’dir. Bu durum, belediyenin 2023 yılı bilançosunda 22.538.346,66 TL tutarında hataya neden […]

→

Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar İle İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde ya da kullanımında bulunan taşınmazlara yönelik oluşturması gereken form ve icmal cetvelleri düzenlenmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesindeki hükümlere uygun olarak bu formların ve cetvellerin oluşturulması gerekmekteydi. Belediyenin gerekli düzenlemeleri yapması, taşınmazların etkin bir şekilde takibinin sağlanmasında eksiklik teşkil etmektedir. BULGU: Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabı’nda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyanın 2023 yılı içerisinde alımını gerçekleştirdiği bilgisayar programı, yazılım ve lisansın 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği ve doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Maddenolmayan duran varlık alımlarının haklar hesabı’nda izlenmemesi kamu idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde belirtilen düzenlemelere aykırıdır. Yönetmelik’in 214’üncü maddesinde ise maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesi için kullanılacak hesabın […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Belediyenin maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı varlıklar için hatalı amortisman uygulamaları bulunduğu tespit edildi. İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde amortisman ayrılmasına ilişkin hüküm bulunmakta, maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesi için kullanılan 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın amortismana tabi varlıklar için ayrılmayan ve […]

→