ÖZET: Belediye şirketlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini diğer belediye şirketlerinden karşılamalarının, kamuda taşeronluk sistemine son verilmesi amacına hizmet ettiği ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; mahalli idare ve şirket bütçelerinden, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak […]
ÖZET: Şirketin diğer Büyükşehir Belediyesi şirketlerine cari hesap yoluyla borç para kullandırması ticari bir işlemlerdir ve Katma Değer Vergisi (KDV)ye tabi bulunmaktadır. Şirket ortaklarına faizsiz borç para kullandırdığı için, işletmede atıl bulunan bir parayı çeşitli şekillerde değerlendirmek suretiyle elde edebileceği bir gelirden mahrum kalınmaktadır. Bu nedenle, şirket kaynaklarını etkili ve ekonomik olarak kullanması gereklidir. Şirketin […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Türkiye Demiryolu İşçileri Sendikası ile Şirket arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca aile yardımı ödemesi yapılan 42 personelin eşlerinin menfaat karşılığı çalışmakta veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almakta olduğu tespit edilmiştir. Bu personele 123.012,68 TL tutarında aile yardımı ödemesi yapıldığı belirlenmiştir. Şirket personelinin eş yardımı alma açısından 657 […]
ÖZET: Şirketin kamu idarelerinden olan alacağına dair incelemeler yapılmış ve toplamda 8.190.981,88 TL’si ilçe belediyeleri olmak üzere 121.864,58 TL’lik bir alacak bulunduğu tespit edilmiştir. Bu alacaklara karşılık ayrılamaması sonucu tahsil edilemeyen gelirin vergisinin Şirket tarafından ödendiği ve vergisel yükün Şirket üzerinde kalduğu görülmektedir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323’üncü maddesinde şüpheli ticari alacaklar için karşılık […]
ÖZET: 4735 Sayılı Kanunun 22. Maddesinde düzenlenen kamulaştırma ihalesi sonucu, taşınmazın kira bedellerinde indirim yapılmasına dair dilekçe üzerine yapılan değerlendirme sonucunda, idarenin yatırımcı firma lehine 432.635,65 TL tutarında kira indirimi yapması, mevzuata uygun bulunmamıştır. Ayrıca, tahsilat konusu çeklerin vadeli olup olmadığı da belirlenmemiştir. Kamu İdaresi tarafından bu konuların takip edilmesi planlanmıştır. Bu kararlar sonucu, yatırımcı […]
ÖZET: Şirketin yaptığı işlere ilişkin vergi ve prim borçlarının düzenli takip edilmemesi sebebiyle 45.856,31 TL gecikme zammı ödendiği tespit edilmiştir. Bu durumun şirket faaliyetleri yürütülmesi sırasında ortaya çıkabilecek doğal bir gider olarak kabul edilmesi mümkün değildir. Tacirlerin öngörülü, hukuki ve fiili durumları kavrayabilme özelliklerine sahip olması gerekmekte olup basiretli iş adamı kavramı iyi niyeti de […]
ÖZET: Şirketin olağan genel kurul toplantısının Kanunda belirlenen süre içerisinde yapılmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği bu toplantı her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay içinde yapılmalıdır. Yapılan incelemeye göre, şirketin son 3 yılda gerçekleşen olağan genel kurul toplantılarının süreden farklı tarihlerde yapıldığı görülmüştür. Şirket tarafından yapılan cevaba rağmen, anılan […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre doğrudan temin suretiyle yapılan alımların elektronik kamu alım platformuna (EKAP) kaydedilmemesi tespit edilmiştir. Kanunun Ek 1’inci maddesinde EKAP’ın kurulması ve işletilmesi ile ihale sürecinde elektronik araçların kullanımına ilişkin esas ve usullerin Kurum tarafından belirlenmesi hükme alınmıştır. Doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan […]
BULGU: İlan ve Reklam Alanlarında İşletme Hakkı Kullanan ve Vergi Sorumlusu Olarak Belediyeye Beyan Vermesi Gereken Firmaların Vergi Mükellefi Olarak Beyanda Bulunmaları 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi kontrolü altında bulunan ilan ve reklam alanlarında ilan ve reklam veren ve bu işi mutat meslek olarak yapan şirketlerin ilan ve reklam vergi […]
BULGU: Şirkete Devredilen Sosyal Tesisin Atıl Halde Bekletilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında Belediyenin ortağı olduğu şirkete işletmesi devredilen sosyal tesis niteliğindeki taşınmazın, şirketin sorumluluklarını yerine getirmemesi nedeniyle atıl durumda kalmasına rağmen, devir işleminin iptal edilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
BULGU: Elektrik Faturası Ödemelerinde, Muaf Olunması Gereken Elektrik Tüketim Vergisinin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından yapılan elektrik faturası ödemelerinde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16’ncı maddesine göre, belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları kapsamında ödenmemesi gereken elektrik tüketim vergisinin […]
BULGU: Kişilerden Alacaklar Hesabı Yardımcı Hesapları ile Bütçe Gelirleri Hesabı Yardımcı Hesaplarının Doğru Bir Şekilde Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi “Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği”nin “Hesabın niteliği” başlıklı 110’uncu maddesinde, bu hesabın faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in “Hesabının işleyişi” başlıklı 112’inci […]
BULGU: Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinden Gerçekleştirilmesi Gereken İşlemlerin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Açık ihale usulü ile ihalesi yapılıp sözleşmesi imzalanan araç kiralama hizmet alımı işine ait sonuç ilanının Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği bu nedenle sonuç ilanına ilişkin bilgilerin EKAP’ta yer almadığı ve pazarlık usulü ile ihalesi yapılan araç […]
BULGU: Emanetler Hesabındaki Giderlerin Muhasebe Kaydına Alınma Sırasıyla Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde, “Kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde […]
BULGU: Belediyenin Kiraya Vermiş Olduğu Bazı İşyerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi tahakkuku ve tahsilatı yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinin birinci fıkrasında belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik […]
