BULGU: Şirket Bütçesinden Yönetim Kurulu Üyeleri ve Yönetici Personele Yönelik Mali Mesuliyet Sigortası Yaptırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yönetim Kurulu üyeleri ve Şirket yöneticilerinin iş ve işlemleri sonucunda Şirketin uğrayabileceği zararların tazminini teminen yapılan mali sorumluluk sigortasının Şirket bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 553’üncü maddesinde; şirket yönetim kurulu […]
BULGU: Yapım İşi Alımlarında Bütün Riskler (All Risk) Sigortalarının Sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine Uygun Olmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yapım işlerinde, bütün riskler sigortalarının işlerin bitim tarihini kapsayacak şekilde düzenlenmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci, ikinci ve beşinci fıkralarında: […]
BULGU: Binek Araç Kiralanması Hizmet Alımının Temel İhale Usulleri Yerine İhale Mevzuatından İstisna Hükümleri Kapsamında Gerçekleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket tarafından binek araç kiralanmasına ilişkin işlemlerin temel ihale usulleri yerine 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca ihale mevzuatından istisna kapsamında gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu […]
BULGU: İstisna Alımlarına İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olan ve ayrıca ticari faaliyetleri çerçevesinde Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendinde yer alan istisna hükmüne göre alımları olan Şirketin kapsam dâhilindeki alımlarına ilişkin usul ve esaslarının belirlenmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
BULGU: Şirketin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarını, İstanbul Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak %50’sinden Fazlasına Sahip Olduğu Diğer Şirketlerinden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürmesi ve Bu Kapsamda Çalıştırılan İşçilerin Ücretleri İçin Katma Değer Vergisi Ödenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirketin, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarını (temizlik hizmeti […]
BULGU: İşletme Hakkının Devri Usulü ile Tasarruf Yetkisi Edinilen Otoparkların İhale Yapılmaksızın Alan Aboneliği Adı Altında Üçüncü Kişilere Kiralanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından işletme hakkı Şirkete devredilen otoparklardan bazılarının ihalesiz olarak üçüncü kişilerin kullanımına bırakıldığı görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde; büyükşehir belediyelerinin, mülkiyet veya […]
BULGU: Kiralanan Araçların Görevlendirme Yazısı Olmaksızın Görev Mahalli Dışında Kullanılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket tarafından kiralanan araçların bazılarının, İdarenin faaliyet alanı olan İstanbul İli dışında, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın kullanıldığı ve yakıt ve HGS (hızlı geçiş sistemi) giderlerinin Şirket bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu kararıyla çıkartılan Seyahat Yönergesinin […]
BULGU: Belediyeye Olan Borcun Vadesinde Ödenmemesi Nedeniyle Artan Borç Stokuna Sebep Olunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirketin borç stokunun, İstanbul Büyükşehir Belediyesine olan ve vadesinde ödenemeyen borçlar nedeniyle arttığı görülmüştür. 10.07.2004 tarih ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde; “Büyükşehir belediyesi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, […]
BULGU: Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerin, Büyükşehir Belediyesinin Ortağı Olduğu Diğer Şirketlerden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürülmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları Büyükşehir Belediyesinin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin […]
BULGU: Kamu İhale Kanunu’nun 3-g İstisna Hükmüne Dayanılarak Yapılan Alımlarda Üst Limitin Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket tarafından Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendine dayanılarak gerçekleştirilen alımların istisna limiti üzerinde olduğu görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendinde; belediye şirketlerinin ticarî ve sınaî faaliyetleri kapsamında; doğrudan mal ve […]
BULGU: Hammadde Alımlarına İlişkin Muayene ve Kabul Komisyonunun Kurulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket’in yapmış olduğu hammadde alımlarında muayene ve kabul komisyonunun kurulmadığı görülmüştür. Şirket, doğrudan temin alım yöntemini veya istisna kapsamında gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarını sözleşmeye bağlamış, sözleşmesinde veya idari şartnamesinde denetim, muayene ve kabul öngörmüşse, aynı ihaleli işlerde […]
BULGU: Finansal Kiralama İşlemleri İçin Belediye Meclisi Kararı Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket’in, borçlanma mahiyetinde olan ve bu nedenle ilave maliyetlere katlandığı finansal kiralama işlemleri için Belediye Meclisi kararı alınmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin […]
BULGU: Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertlerinin Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirkette görev yapan genel müdür, yönetim kurulu üyeleri, müdür ve şefler ile bunların aile fertleri için tamamlayıcı sağlık sigortası yaptırılarak poliçe bedellerinin Şirket bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık […]
BULGU: Avukatlık Hizmet Alım Sözleşmelerinde Sorumluluklar ve Vekâlet Ücreti Ödemelerine İlişkin Açık Hükümlerin Bulunmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket tarafından hizmetlerin yürütülmesi bağlamında üçüncü şahıslarla ve/veya personelle yaşanabilecek hukuki ihtilaflarda uzmanlıklarından istifade edilmek suretiyle dört hukuk bürosundan hizmet alındığı ancak akdedilen sözleşmelerde idare ve avukatların sorumlulukları ve avukatlara ödenecek vekalet ücretlerine […]
BULGU: Avans Ödemelerinde Hatalı Uygulama Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şartları taşımayan personele acil durum avansı ödemesi yapıldığı görülmüştür. Şirket’in, 01.07.2017 tarihli ve 17/49 sayılı Yönetim Kurulu kararına istinaden çıkarılan İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin mali haklar bölümünde yer alan avans başlıklı 31 inci maddesinin b bendine göre, personelin kendisinin, ana, baba, eş […]
