ÖZET: Vakıflar Bölge Müdürlükleri tarafından tahsis edilen bazı taşınmazların tahsis amacı doğrultusunda kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mevcut mevzuat hükümlerine göre, hayrat taşınmazlar kamu kurum ve kuruluşlarına ya da benzer amaçlı vakıflara tahsis edilebilir, ancak bu taşınmazların herhangi bir şekilde başkalarına devredilemeyeceği belirtilmiştir. İncelemeler sonucu bazı Vakıflar Bölge Müdürlüklerinde yapılan çalışmalarta, İstanbul 1.Bölge’de bulunan taşınmazın bir vakfın […]
BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformunda Kayıt Altına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Doğrudan teminle yapılan alımların EKAP üzerinden kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Elektronik kamu alımları platformu” başlıklı Ek 1’inci maddesinde; bu platformun kurulması ve işletilmesi ile ihale sürecinde elektronik araçların […]
ÖZET: Bulgu; Taşıt Tanıma Sistemli Motorin Alımı İhalesi Kapsamında Öngörülen Otomasyon Sisteminin Kurulmaması ile ilgili olan 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, Şirketin taşıt tanıma sistemli motorin alımında akaryakıt alan araçların kontrolünü sağlayacak şeffaf bir kayıt sisteminin oluşturulmadığına dair findings ortaya koymuştur. Yüklenicinin teknik şartnamede belirtilen otomasyon sisteminin kurulmaması ve Şirketin izlemesine açılmaması, taşıt tanıma sistemi […]
BULGU: İller Bankası AŞ Sermaye Payı ile Mali Tablolardaki Tutar Arasında Uyumsuzluk Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İller Bankası AŞ tarafından İdare adına kesilen sermaye payı ile 240 Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında kayıtlı tutar arasında uyumsuzluk bulunmaktadır. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un “Ortaklık yapısı ve sermaye” […]
ÖZET: Şirketin sosyal güvenlik mevzuatı gereğince yerine getirmesi gereken bildirim yükümlülüklerini ve prim ödemelerini süresinde yerine getirmemesi nedeniyle para cezası ödemek zorunda kalındığı anlaşılmıştır. Yapılan incelemelerde, bazı aylara ilişkin sigorta primlerinin zamanında ödenmediği, ödemenin geç yapılması nedeniyle gecikme cezasına muhatap olunduğu görülmüştür. Şirket personellerinden bazılarının ek aylık prim ve hizmet belgelerinin, bazılarının ise işten ayrılış […]
BULGU: Kiralamalarda Devlet İhale Kanunu ve Borçlar Kanununda Yer Alan Düzenlemelere Uygun İşlem Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kiralamalarda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununda yer alan düzenlemelere uygun işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanunun Şartnameler başlıklı 7’nci Maddesinde “İhale konusu işlerin her türlü özelliğini […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı hizmet alımları, açık ihale ile yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek gerçekleştirildiği görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu oldukları belirtilmektedir. Şirket yetkilileri, […]
BULGU: Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Tahsilatının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsil işlemleri gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; “Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında doğrudan temin usulüyle mal ve hizmet alımları yapılan Şirket’te, yapılan denetim raporlarında yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil etmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel […]
BULGU: Geçerliliği Kalmamış Teminat Mektuplarının İade Edilmemesi ve Muhasebe Çıkış Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Teminat ve depozito olarak teslim alınan teminat mektuplarından geçerliliği kalmamış olanlar ilgililerine iade edilmemiş ve muhasebe çıkış kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 910 Alınan teminat mektupları hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” […]
ÖZET: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, hizmet akdi ile çalıştırılan personele ait sigortalı sayılacak maddesinin 4’üncü fıkrasının (a) bendinde, genel sağlık sigortalısı sayılacaktır. Bu kişiler için Sosyal Güvenlik Kurumuna genel sağlık sigorta primi ödemesinde bulunulmaktadır. Şirket bütçesinden yapılan özel sağlık sigortası bedellerinin bu amaçla yapılan mükerrer bir ödeme olarak karşımıza […]
BULGU: Bazı Araçların Muayenelerinin Zamanında Yaptırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyeye ait bazı araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle gecikme cezası bedeli ödendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde, belediyelerin giderleri sayılmış olup bunlar arasında gecikme cezası bulunmamaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 34’üncü maddesinde; muayene süresi geçirilen araçların muayenesiz […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi şirketinin (BURULAŞ) hesap ve işlemlerinde yapılan incelemelerde, Şirketin 2021 yılında özel halk otobüslerine gelir desteği ödemeleri yaptığı tespit edilmiştir. Mevzuatta herhangi bir dayanağı olmadığı halde Belediyenin meclis kararıyla BURULAŞ’a gelir desteği ödemesi yapması hukuksuzdur. Gelir desteğinin Kanun’un yürürlüğe girdiği 17.04.2020 tarihinden itibaren 3 ay süre ile verilebileceği; Çevre, Şehircilik ve İklim […]
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İlçe belediyeleri tarafından tahsil olunan, konutlar dışındaki binalar ile işyerlerine ilişkin çevre temizlik vergisi tutarlarından büyükşehir belediyesine aktarılması gereken %20 oranındaki payın aktarılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesinde; çevre temizlik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, şirketin yönetim kurulunun 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre bütçe hazırlanmasını onaylamaması ve uygulamaya koymaması tespit edilmiştir. Bütçe, şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların parasal ve sayısal olarak ifadesidir. 6102 sayılı Kanun’un 374’üncü maddesinde Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiştir. […]
