İdare Hizmetinde Kullanılan Araçların Akaryakıt Kullanımıyla İlgili Etkin İşleyen Bir Sistemin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı bünyesinde yapılan kontrol faaliyetleri neticesinde resmi ve kiralık araçların akaryakıt ikmallerinin İdare bünyesinde oluşturulan akaryakıt istasyonu tarafından sağlandığı, ancak dağıtılan akaryakıtın takibine yönelik birimler arasında iletişimin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde […]

→

İdarenin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce Sondaj İzni Verilerek Açılan Kuyuların Bilgisine Sahip Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilerek açılan kuyuların bilgisinin temin edilmemesi nedeniyle İdarenin ifa etmesi gereken görevler ile ilgili bilgilerinde eksiklikler bulunmaktadır. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde belge alınarak açılması gereken kuyuların adedi, yerleri, derinlikler ve diğer vasıflarıyla çekilecek su miktarı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü tarafından tayin ve […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye tahsisli taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği ve muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden Arazi ve Arsalar Hesabına borç, Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. İdarenin 2021 yılı Bilançosunda varlıkların gerçeğe uygun değerleri (rayiç değer) toplamı kadar hataya neden […]

→

Kompanzasyon Sisteminin Bakım ve Onarımlarının Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Reaktif Enerji Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik sayaçlarına reaktif enerji ölçmek için kompanzasyon sistemi kurulmasına rağmen sistemin bakım ve onarımı yapılmaması veya tesis büyümesi nedeniyle sistemin yetersiz kalması, dağıtım şirketi ve kullanıcının uygun kompanzasyon sistemlerini kurmakla yükümlü olduğu Elektrik Piyasası Dağıtım Yönetmeliği’nde belirtilen kuralın ihlali olarak yorumlandı. Bu durum nedeniyle reaktif enerji bedeli ödenmesi gerektiği 31.12.2015 tarihli ve 29579 sayılı […]

→

Personel İstihdamına Dayalı Hizmet Kapsamında Olduğu Halde Garaj İşlettirme Adı Altında Hizmet Alım İhalelerinin Yapılmasına Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece gerçekleştirilen garaj işlettirme ihaleleri, idareye ait toplu taşıma araçlarının yüklenicilerin sağladığı personel ile belirlenmiş güzergâhlarda toplu ulaşım hizmetini gerçekleştirmesi, söz konusu araçların bakım onarımlarının sağlanması hizmeti alımıdır. İdarece gerçekleştirilen bu ihaleler ile ilgili yaklaşık maliyet hesabında, işçilik giderlerinin Tebliğ’de belirtilen esaslara göre hesaplanması gerekirken, kilometre üzerinden piyasa araştırması sonucu belirlenen rakamlardan işçilik giderleri […]

→

Sayıştay İlamlarının, İlamlı Takip Yerine İlamsız Takibe Konu Yapılması ve Sorumlular Yerine Ahizler Hakkında İşlem Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay yargılamaları sonucunda düzenlenen ilamlarda yer alan kamu zararları tutarları sorumluların hesap ve işlemlerinin kesin hükme bağlanması gereken Sayıştay tarafından tahsil edilmektedir. Bu kapsamda, sorumlu idare personelinin ödenecek olan kamu zararları tutarları ahizlerce ödenmekte, ilamsız takip yoluyla yerine getirilmektedir. Açıklanan içtihattan ve ilgili mevzuata göre ilamlı icra takibinde borçluya icra emri tebliğ edilirken, ilamsız […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Bütçe Emanetleri Hesabında kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanunun 34’üncü maddesinde ödenemeyen tutarlara ilişkin hükümler düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına alınır ve buradan ödenir. Nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına […]

→

Hakediş Hazırlanmasında Yeterli Özenin Gösterilmemesi Sebebiyle Uygulama Sürecinde Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde hakedişlerin belirli bir düzen içerisinde hazırlanmadığı görülmektedir. Yüklenici tarafından hazırlanmayan hakedişler en geç 3 ay içerisinde idarece hazırlanması gerekirken bu kurala uyulmamaktadır. Bazı ihalelerde yüklenici tarafından 8 ay boyunca yapılan işlerin tek hakedişe bağlanması da görülmektedir. Bu durum çeşitli sakıncalar ve zafiyetler doğurmakta ve idareyi zor durumda bırakabilmektedir. Hakediş hazırlama sürecinde […]

→

Yangın Hidrantı Yapımı için Büyükşehir Belediyesi ile Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile İtfaiye Daire Başkanlığı arasında yangın hidrantı alım ve kurulumu için protokol yapılması gerekmekte olup, bu protokole rağmen İZSU tarafından yapılan hidrant alımı nedeniyle 987.000 TL’lik bir tutarla ve son 5 yılda 2.816.700 TL’lik toplam harcama yapıldığı görülmüştür. Bilinen yasal düzenlemeler göre, belediyeler yangın hidrantı yapma yükümlülüğü bulunmakta olup, bu işlemler için […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp oranlarının yüksek olduğu görülmüştür. İdarelerin bu kayıpları azaltması ve kontrolü için İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin “Su Kayıplarının Azaltılması” başlıklı 9’uncu maddesindeki düzenlemelere göre su kayıp oranlarını en fazla %30 düzeyine indirmekle yükümlü oldukları belirtilmektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu limit 2023 […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330’uncu maddesinde belirlenen esaslara göre ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıkları 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmektedir. Vadeleri bir yılın altına düşen ve faaliyet dönemi içerisinde ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarları ise 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedilmektedir. Kurumda, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılması suretiyle karşılık […]

→

Taşınmazların Kaydına İlişkin Taşınmaz İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan formların mali hizmetler birimine gönderilmesi gerektiği, ancak bu formlar konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulmaması nedeniyle Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmesi gereken taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmediği görülmüştür. Anılan Yönetmelik’in 7’nci maddesinde belirtilen “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar […]

→

Güvence Bedellerinin Güncel Rakamlarla Kayıtlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Marsu’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmesinde, alınan güvence bedellerinin güncellenmeksizin muhasebe kayıtlarında izlendiği görülmüştür. MARSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde abonelik sözleşmesinin iptali durumunda güvence bedelinin tüm borçların ödenmiş olması kaydıyla iade edileceği belirtilmiştir. Ancak, aboneler sözleşmelerini sona erdirdiğinde iade edilen güvence bedeli sözleşme imzalandığı tarihteki tutar olarak iade edilmektedir. Kamu idaresinin 2021 yılı […]

→

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Sebebiyle İcra Takibinde Güçlükler Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare’sinin abone sözleşmeleri ve eklerinde T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarası bulunmayan abonelerle ilgili icra takip işlemlerinde güçlükler yaşanmaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 58’inci maddesinde borçlunun adı, soyadı, T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarasının gösterilmesi gerektiği belirtilmektedir. Denetim raporuna göre, 895.372 aboneden 683.065’inin T.C. […]

→

Çevre Katkı Paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca tahsil edilen çevre katkı paylarının aktarılmaması konularında yapılan incelemeler neticesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilen tutarların %1’inin çevre katkı payı olarak ayrılması gerektiği belirlenmiştir. Çevre gelirlerinin takibi ve tahsili ile ilgili yönetmelik uyarınca bu tutarların ertesi ayın onbeşine kadar aktarılmaları gerekmektedir. İdare tarafından yapılan tahsilatlar 363 […]

→