ÖZET: Yevmiye defterinde işlem görmemiş boş yevmiye maddeleri ve geçmişe dönük kayıtların yapıldığı tespit edildi. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde işlemlerin yevmiye defterine, yevmiye tarih ve numara sırasına göre kaydedileceği belirtilmiştir. Yine aynı maddeye göre, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp, […]
ÖZET: Son zamanlarda görülen kuraklık ve iklim değişiklikleri nedeniyle içme suyu temin edilen kaynaklardaki su seviyelerinde ciddi azalmalar yaşanmasına rağmen ASKİ tarafından İçmesuyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Gelir Getirmeyen Su Miktarının Azaltılmasına İlişkin Çalışmalara Başlanmaması dikkat çekmektedir. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen veriler, su kayıplarının 180.045.432 m3 olarak tespit edilmiştir ve bu miktarın […]
ÖZET: ASKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde belirtilen haklardan kaynaklanmaktadır. Yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, işçilerin emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akdi sona erdiğinde mevzuat hükümleri gereği yıllık izin […]
ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarına ilişkin denetiminin son 5 yıldır yapılmadığı görüldü. Yapılan incelemede, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile ASAT Genel Müdürlüğü arasında koordineli yürüyen bir iş akış ağı oluşturulamadığı ve bu hususlara ilişkin sağlıklı bir tespit yapılamadığı görüldü. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu Kanun hükmüne istinaden Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği’nde de benzer düzenlemeler yapılmıştır. Cumhurbaşkanlığının 2021/14 sayılı Genelgesi’nde işçilerin yıl içinde kazandıkları yıllık ücretli izin sürelerinin ilgili yıl içerisinde kullandırılması […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin su kayıp ve kaçağı konularında birçok eksiklik saptanmıştır. İçme-kullanma suyu sistemindeki kritik noktalarda su basıncı sürekli ölçülüp izlenmemektedir. Arıtma tesisi harici depolarda debi ölçer cihazı bulunmamaktadır. Abone bilgi sistemi bazı ilçelerde ulusal adres veri tabanı ile entegrasyonu yapılmamıştır. Veri kontrol ve izleme sisteminin (SCADA) kurulduğu 2015 yılında bile bazı […]
ÖZET: İdarenin kiralamalar için kullandığı “Taşınır, Taşınmaz, Kaynak ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”e göre kesin teminat alınmadan sözleşme imzalanmıştır. Yönetmelikteki 40’ıncı maddeye göre ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat almak zorunludur. İdare tarafından taşınmazların kiralanmasına ilişkin işlemler incelenmiş ve kiralama sözleşmeleri imzalanmadan önce kesin teminatın alınmadığı görülmüştür. Bu […]
ÖZET: İdarece nakit talebinde bulunulduğu ve büyükşehir belediyesi tarafından karşılandığı halde borç tutarlarının muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde belirtilen ödünç vermelerde faiz uygulanmayacağı ilkesine aykırıdır. İdarece 303 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında takip edilen borç tutarının, Büyükşehir […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. İdari para cezası riski ile karşı karşıya kalınması nedeniyle işverenin bu yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde ise yıllık iznin sürekliliğinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İETT’nin özel halk otobüsleri ile İstanbul il sınırları içerisinde toplu taşımacılık yapanlara uygulanan yaptırım bedellerinin tamamı değil, içerisinde yer alan KDV tutarı ayrıştırılarak kalan tutar üzerinden gelir kaydedilerek muhasebeleştirildiği görülmüştür. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/1’inci maddesinde Türkiye’de ticari, sınaî, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin KDV ye tabi olduğu […]
ÖZET: İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde teminat; abonelerden su tüketim miktarına göre alınan ve tasfiye sonrası iade edilecek olan güvence bedeli olarak tanımlanmıştır. İdarece belirlenen “Kullananın Adına Mukavele” isimli abonelik sözleşmeleriyle, önceki aboneden teminat tutarı iade alınmadığı sürece yeni aboneden teminat alınmaması uygulaması gerçekleştirilmiştir. Yapılan incelemede, 220.502 aboneden güncellenmiş veriler ile […]
ÖZET: Belediye çalışanlarının sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde yer alan düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Ancak, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararı ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Milletlerarası antlaşmaları uygun bulma” başlığını taşıyan 90’ıncı maddesinin son fıkrasında yer alan hüküm gereğince, uluslararası antlaşma hükümleri esas alınır. Bu çerçevede, sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde belediye […]
ÖZET: Aliağa ilçe merkezi ve yakın çevresinin içme suyu ihtiyacını karşılamak için en uygun çözüm, Güzelhisar Barajı suyunun kullanılmasıdır. Yeraltı su kaynaklarının dinlendirilmesi ve son yıllarda baraj su seviyelerinin yüksek olması nedeniyle, 2012 yılı protokolünde belirlenen 105.19 metre üzerindeki baraj seviyesinden daha düşük olan 95 metredeki baraj suyunun kullanılmaya devam edilmesi kararlaştırıldı. Protokolün Madde 3.3′ […]
ÖZET: Köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerler için uygulanan içme suyu tarifesinin %25’ine denk gelecek şekilde yeni tarife belirlendiği anlaşılmıştır. Mevzuata aykırılık bulunan bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Geçici 2’nci maddesi ile köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerler için uygulama yapılması ve 6360 sayılı Kanun’un Geçici 1’inci maddesinin onbeşinci fıkrasında belirlenen […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin kanalizasyon ile su tesisleri harcamalarına katılma paylarını tahakkuk ettirilmemiş ve tahsilatlarının yapılmamıştır. Bu durum Kanunun 87’nci maddesine göre, belediyelere bağlı müesseselerce yeni kanalizasyon tesisi yapılması veya mevcut tesislerin sıhhi ve fenni şartlara göre ıslah edilmesi hallerinde gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınması öngördüğü hükme aykırılık oluşturmaktadır. […]
