Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yağmur Sularının Uzaklaştırılmasına İlişkin Harcamaların Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, yağmur sularının uzaklaştırılması ve derelerin ıslahı için yapılan harcamaların Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu harcamaların büyükşehir belediyeleri tarafından karşılanması gerektiği vurgulanmış, toplamda 36.789.656,28 TL tutarındaki harcamanın tahsil edilmediği belirtilmiştir. İdare, gerekli işlemlerin yapılacağını ifade etmiştir. BULGU: Yağmur Sularının Uzaklaştırılmasına İlişkin Harcamaların Büyükşehir Belediyesinden Tahsil […]

→

Şebeke Suyu Abonesi Olup Aynı Zamanda Kuyu Suyu Kullanan Konut Abonelerinden Çevre Temizlik Vergisinin Eksik Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trabzon’da şebeke suyu abonesi olup kuyu suyu da kullanan konut abonelerinin çevre temizlik vergisi yalnızca şebeke suyu kullanımı üzerinden tahakkuk ettirilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu verginin toplam su kullanımı esas alınarak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. İdare, bu duruma uygun işlem yapmaya başlamıştır. BULGU: Şebeke Suyu Abonesi […]

→

Su ve Atık Su Tarife Bedellerine İlişkin Maliyet Hesabının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde gerekli maliyet hesaplamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2014 yılından bu yana, ilçe belediye meclisleri tarafından belirlenen tarifelere yalnızca Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranında artış uygulanmış, bu durum gerçek maliyet unsurlarını yansıtmamaktadır. İdare, mevzuata uygun maliyet hesabı yapıldığını belirtse de, bu durumu kanıtlayacak belge […]

→

Su Kayıplarının Önlenmesine Yönelik Çalışmaların Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi, içme ve kullanma suyu sistemlerindeki idari ve fiziki su kayıplarını önlemek için gerekli düzenlemeleri tamamlamamıştır. Su kayıplarının kontrolü için belirlenen tedbirlerin uygulanmadığı, su basıncının izlenmediği, debi ölçer cihazlarının eksik olduğu ve veri sistemlerinin entegrasyonunun sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, mevzuatta belirtilen düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir. BULGU: […]

→

Su Abonelerinden Tahsil Edilmeyen Yüksek Tutarlarda Alacak Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, su abonelerinden tahsil edilmeyen toplam 43.780.353,66 TL tutarında vadesi geçmiş borcu bulunan 106.674 abone tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler ve mali hizmetler birimi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz tahsilinden sorumludur. İdare, alacakların takip ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun yapıldığını belirtmesine rağmen, bu […]

→

Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurulda Görüşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nın, Büyükşehir Belediye Meclisi’ne sunulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Kanunu’na göre, denetim raporlarının meclise iletilmesi zorunludur. İdarenin 2014 yılından itibaren bu raporları görüşmediği belirlenmiş, 2022 Yılı Faaliyet Raporu’nda ise yalnızca özet bilgilerin yer aldığı ifade edilmiştir. BULGU: Sayıştay Denetim Raporlarının […]

→

Mevzuata Göre Belirlenen Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir belediyesine bağlı idarenin borç stoku, mevzuatla belirlenen borçlanma sınırını aşmıştır. 2021 yılı kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı 278.750.792,10 TL iken, yeniden değerleme oranıyla artırılan borçlanma sınırı 379.658.578,84 TL olarak belirlenmiştir. İdarenin 2022 yılı itibarıyla borcu ise 709.089.159,61 TL olup, mevzuat gereği borçlanma sınırını 329.430.580,77 TL aşmaktadır. BULGU: Mevzuata […]

→

Mali Durum Gözetilmeden Büyükşehir Belediyesine Borç Verilmesi (Sayıştay)

BULGU: Mali Durum Gözetilmeden Büyükşehir Belediyesine Borç Verilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından mali durum ve ödemeler dengesi gözetilmeden Trabzon Büyükşehir Belediyesine borç verildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde; “(■■■) Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık […]

→

Konutlara İlişkin Olarak Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Aktarılmaması (Sayıştay)

BULGU: Konutlara İlişkin Olarak Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Aktarılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından konutlara ilişkin olarak tahsil edilen çevre temizlik vergileri ile bu vergilerin zamanında ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının Trabzon Büyükşehir Belediyesi ve diğer ilçe belediyelerine mevzuatta belirtilen süre içinde aktarılmadığı görülmüştür. […]

→

Kaynak ve Yeraltı Sularından Alınan Gelirlerden İlgili Belediyelere Pay Aktarılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kaynak ve Yeraltı Sularından Alınan Gelirlerden İlgili Belediyelere Pay Aktarılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından Trabzon ili dâhilinde bulunan kaynak ve yeraltı sularından alınan kira gelirlerinden ilgili belediyelere pay aktarılmadığı görülmüştür. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, kuyu açan kimse, bulunan suyun ancak […]

→

İşyeri Olarak Faaliyet Gösteren Yerlerin Su Aboneliklerinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

BULGU: İşyeri Olarak Faaliyet Gösteren Yerlerin Su Aboneliklerinin Hatalı Belirlenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İşyeri ya da muayenehane olarak kiralanan yerlerin işyeri üzerinden olması gereken su aboneliklerinin konut abonesi olarak düzenlenip faturalandırıldığı görülmüştür. TİSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “(■■■) b) Abone: İdarece sunulan su/atık su […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarece işçilerin yıllık izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı ve bu nedenle yıllık izinlerin biriktiği görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler […]

→

İdareye Ait Tesislerin Su ve Atık Su Aboneliklerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’ne ait 15 içme suyu arıtma tesisinin su ve atık su abonelikleri bulunmamaktadır. Mevzuat gereği, idarelerin hizmet binalarının aboneliklerinin yapılması zorunludur. İdare, denetim bulgularına uygun işlem yapılacağını belirtmiştir. Bu nedenle, tesislerin su ve atık su aboneliklerinin tesis edilmesi gerekmektedir. BULGU: İdareye Ait Tesislerin Su ve Atık […]

→

İdarenin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce Sondaj İzni Verilerek Açılan Kuyuların Bilgisine Sahip Olmaması (Sayıştay)

BULGU: İdarenin Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce Sondaj İzni Verilerek Açılan Kuyuların Bilgisine Sahip Olmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilerek açılan kuyuların bilgisinin temin edilmediği görülmüştür. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde; “Yeraltı suyu işletme sahaları içinde 82’inci madde […]

→

İdarece, Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü Tarafından Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Çekilen Suyun Hangi Amaç İçin Kullanıldığına Dair Denetimin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: İdarece, Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü Tarafından Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Çekilen Suyun Hangi Amaç İçin Kullanıldığına Dair Denetimin Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından, Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan tedarik edilen su miktarının faydalı tüketim miktarını aşıp aşmadığına dair inceleme ve denetim […]

→