ÖZET: Belediye ile Belediye Şirketi arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinde, yaklaşık maliyetin tespit edilmediği ve birim fiyat teklif cetvelinin oluşturulmadığı görülmüştür. Mevzuata göre, il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri doğrudan hizmet alımı suretiyle birlikte ya da ayrı olarak sermayesinin yarısından […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetleme sonucunda, yapım işinin “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risk)” poliçesindeki bazı risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesi gereği, yapım işlerinde yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen süre ve şartlara uygun olarak […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde, belli bir süre gerektiren işlerin gerçekleştikten sonra idare ile yüklenici arasında sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum kamu ihale genel tebliğinde belirtilmiştir. Yapım işlerinin gerçekleştirilmesinde idare takdirinde şartname ve sözleşme düzenlenmesi gerekirken, özellikle süreli alımlarda bu durum zorunludur. Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları […]
ÖZET: Belediye tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili yıla göre Hazine veya Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü hesaplarına aktarılması gerekirken, bu kurumlara gönderilmediği görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen geçici maddelerde asgari ücret desteğinden yararlanma imkânı getirilmiştir. Bu destek tutarına ilişkin düzenleme, Hazine veya İşsizlik […]
ÖZET: İlçe sınırları içerisinde aktif olarak faaliyet gösteren dernek binalarına ait çevre temizlik vergisinin alınmaması, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi ile ilgili olup, bu maddeye göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu […]
ÖZET: Büyükşehir ilçedeki belediye tarafından tahsis edilen taşınmazlara ilişkin belediye meclisinin mevzuatta belirtilen azami süre sınırına uymayan kararlarının bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi birinci fıkrasının (d) bendinde, taşınmazların bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebileceği, süre sınırının yirmi beş yıl […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarına ilişkin işlemlerin yapılması amacıyla kurulan Emlak ve İstimlak Müdürlüğü aktif hale getirilememiştir. İdarenin mülkiyetinde olan taşınmazların kayıt ve kontrolü idare bünyesinde bu amaçla kurulan ilgili birim tarafından yapılması gerektiği anlaşılmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinin 6’ncı fıkrası, Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazların […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazın şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak kullanılmamasına rağmen gerekli yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri göre, taahhütünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilip, teminatlarının gelir kaydedilmesi ve bu kiracıların ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklanması gerektiği belirlenmiştir. İdare tarafından kiraya […]
ÖZET: Söz konusu taşınmazların intifa haklarının, Belediyeye devredilmesinin mümkün olmadığına karar verildi. Bu kararın gerekçeleri arasında, taşınmalların üzerinde kamu haczi bulunduğundan ve Türk Medeni Kanunu’nun 794’üncü maddesi gereği intifa hakkı tapuya tescil edilemediğinden, intifa hakkı kurulması mümkün değildir. Aynı zamanda, taşınmazzların üzerinde Belediyenin mülkiyet hakkı bulunmadığından, ayni sermaye olarak şirkete devredilme imkânı bulunmamaktadır. Buna ek […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde kayıtlı tutarlar ile muhasebe kayıtlarında görünen tutarların uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre, taşınırların edinme şekline bakılmaksızın kamu idaresince kullanılmak üzere teslim alındığında giriş yapılacağı ve tüketim, satım, devir, bağışlama gibi durumlarda çıkış kaydedileceği belirtilmiştir. Ayrıca, taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığının […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarıldığı görülmektedir. Anılan yönetmelikte, cins tashihi işlemi mevcut kullanım […]
ÖZET: Belediyyenin bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesabına ilişkin hükümleri doğrultusunda amortisman ayırma işlemlerinin hatalı yapılması nedeniyle Giderler Hesabının ve Birikmiş Amortisman Hesabının mali tablolara yapılması gerekenden daha fazla tutarda yansıması ve duran […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların envanterinin hatalı yapıldığı ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri ile mali tablolarda yer alan tahsisli taşınmazlara ilişkin tutarlar arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince […]
ÖZET: Belediye’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin kayıtların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Tapuya kayıtlı taşınmazlar için maliyet bedeli, rayiç bedel ve iz bedeli esas alınırken, diğer taşınmazlar için doğrudan doğruya iz bedelinin esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle […]
