BULGU: Parkomat Yerlerinin Kira Süresinin Uzatılması ile Kiralamaya İlişkin Şartnamede Belirsizlik Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin ihale ettiği iki adet parkomat kiralamasına ilişkin şartnamenin süresinin bir yıl olarak belirlenmesine karşın şartnamede yer alan belirsiz hüküm nedeniyle sürenin sürekli uzatıldığı ve şartname ile sözleşmesinde belirsizlik olduğu görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale […]
BULGU: Gayrimaddi Hak Alımlarının Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından alınan yazılım ve lisans alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerekirken, 630 Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. 27.05.2016 tarihli ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde “Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyip emanet hesaplarına alınan tutarların ileriki tarihlerde ödenmesi sırasında mevzuatta belirlenen öncelik sıralamasına uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin birinci fıkrasında ödeme emri belgesine […]
BULGU: Atıksu Gelirlerinin Atıksu İle İlgili Hizmetlerin Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 2014 yılından bu yana atıksu arıtma tesisi yatırımına ihtiyaç duyulmasına rağmen atıksu ile ilgili hizmetlere ayrılması gereken atıksu gelirlerinin büyük çoğunluğunun başka hizmetlerde kullanıldığı görülmüştür. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesinde Atıksu altyapı sistemlerini kullanan ve/veya kullanacakların, bağlantı […]
BULGU: Şirket Sermayesinin Kaybolması ve Şirket Borca Batık Durumda Olmasına Rağmen Gerekli İşlemlerin Yerine Getirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Uşak Belediyesinin %100 sermayesine sahip olduğu Utaş İnşaat Gıda Taşımacılık Turizm Temizlik İşl. A.Ş. isimli şirketin 2019, 2020 ve 2021 yıllarına ait mali tablolarının incelenmesi sonucunda; Şirket sermayesinin yıllar itibariyle gerçekleşen zararlar […]
BULGU: Taşınmaz Tahsislerin Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde olup, diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazlar ile diğer kamu idarelerine ait olup Belediyece tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında yardımcı hesap bazında takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin (d) bendinde, belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, […]
BULGU: İdare Tarafından Ödenen Katma Değer Vergilerinin İndirim Konusu Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarenin iktisadi faaliyet çerçevesinde yürüttüğü hizmetlere ilişkin yaptığı giderlerde, 191 İndirilecek KDV hesabı kullanılmayarak giderlerin tamamı 630 Faaliyet Giderleri veya ilgili aktif hesaba kaydedilmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/1-3-g maddesinde, Genel ve katma bütçeli idarelere, […]
BULGU: Bazı İşletmelerin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin İlan ve Reklam Vergisi mükellef kayıtlarının olmadığı belirlenmiştir. 29.05.1981 tarih ve 17354 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci, 13’üncü ve 16’ncı maddelerinde; “Konu: Belediye sınırları ile mücavir […]
BULGU: Banka Kredileri Hesaplarının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından bankalardan kullanılan kredilere ilişkin anapara ve faiz ödemelerinin ayrı hesaplarda takip edilmesi gerekirken ayrım yapılmadan hepsinin Banka Kredileri Hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 300 Banka Kredileri Hesabının niteliğini açıklayan 232’nci maddesinde; bu hesabın, kurumca […]
BULGU: Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Ardahan sınırları içinde ulaşım sağlamada çalışan taksi plakalarının il/ilçe trafik komisyon kararlarıyla bu hakka süre belirtilmeksizin sahip olmalarına zımni olarak izin verildiği görülmüştür. 18.10.1983 tarih ve 18195 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesinde; trafik düzeni ve […]
BULGU: Belediyenin Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin bilişim sistemi ve yönetim politikasının standartlara uygun olmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesinde, üst yöneticilerin, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve […]
BULGU: İlan ve Reklam Verme Amaçlı Mecraları Kiralayanlardan İlan ve Reklam Vergisinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İlan ve reklam vermek amacıyla şehrin muhtelif yerlerine konumlandırılan ve Belediye tarafından kiraya verilen billboard ve benzeri araçlardan İlan ve Reklam Vergisi’nin alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesine göre belediye […]
BULGU: İdarede Sürekli Çalışan İşçilere Ödenen Fazla Mesailerde Hatalı Uygulamalar Yapılması ve Fazla Mesai İçin Mevzuatta Belirlenen Yıllık 270 Saat Sürenin Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin 2021 yılına ilişkin personel harcamaları üzerinde yapılan incelemelerde, sürekli çalışan işçilere yapılan fazla mesai ödemelerine esas olan puantajların sağlıklı olarak tutulmadığı ve ilgili mevzuatta […]
BULGU: Yol Yapımında Kullanılmak Üzere Alınan Malzemelere İlişkin Yapılan Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından 2021 yılı içerisinde muhtelif cadde ve sokaklardaki mevcut yolların iyileştirilmesinde kullanılmak üzere satın alınan bitümlü bağlayıcı, agrega alımı işine ilişkin harcamaların, 251 – Yeraltı ve Yerüstü Düzenler Hesabı yerine dönem sonunda kapanan cari […]
BULGU: Servis Çalışma Hakkının İhalesiz Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeden izin alınarak çalışan servislere çalışma hakkının ihale yapılmadan verildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (p) fıkrasında, ” Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi […]
