BULGU: Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyede taşınırların etkili, ekonomik ve verimli kullanımını sağlayacak yönetim sistemlerinin kurulamadığı ve taşınır işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yürütülemediği bu nedenle de taşınırların takibinin zorlaştığı ve sorumluluk mekanizmalarının sağlıklı işletilmediği görülmüştür. Kamu kaynakları arasında sayılan taşınırların, gerek hesap […]
BULGU: Belirli Süreyi İhtiva Eden Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması ve İş Bitim Sürelerine Yer Verilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin yapmış olduğu bazı doğrudan temin suretiyle alımların belli bir süreyi içermesine rağmen sözleşme yapılmadığı görülmüştür. 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin […]
BULGU: İşletme ve İştirakler Müdürlüğünün Sunduğu Hizmetlere Ait Ücretlerin Meclis Tarafından Belirlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünün sunduğu hizmetlerin karşılığı olan ücretlerin Meclis tarafından yetki verilmesi sonucu Fon Yönetimince belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete tabi işler” başlıklı 97’nci maddesinde, “Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma […]
BULGU: Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Şartname/Sözleşmede Belirsizlik Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin sahip olduğu taşınmazların kiralamasına ilişkin şartnamenin kira artış maddesinin belirsizlik içerdiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesinde, belediyelerin kira, trampa, mülkiyetin gayri aynı hak tesisi ve taşıma işlerinin bu kanuna göre yürütüleceği, “Şartnameler” başlıklı 7’nci maddesinde, ihale […]
BULGU: Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu kurumlarından tahsis alınan taşınmazların incelenmesinde, tahsis alınan taşınmazların muhasebe giriş kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “250 Arazi ve arsalar hesabı”nın “Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde; “Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü […]
BULGU: Alınan Teminat Mektupları Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yüklenicilerden alınan ancak süresi geçtiği için hükümsüz hale gelmiş olan kesin ve ek kesin teminat mektupları muhasebe kayıtlarından çıkarılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 910 Alınan Teminat Mektupları Hesabının niteliğini düzenleyen 434’üncü maddesinde bu hesabın, muhasebe birimlerine teminat […]
BULGU: Asfalt Üretim Tesisine Organize Sanayi Bölgesinden Elektrik Temin 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Edilmesi ve Kullanılan Elektrik İçin Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi Organize sanayi bölgesinin yakınında yer alan belediyeye ait üretim tesisinde kullanılan elektriğe ilişkin mükellef olunmamasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği görülmüştür. Organize Sanayi Bölgeleri(OSB) Uygulama Yönetmeliği’nin 23’üncü maddesinde organize […]
BULGU: Arazi ve Arsaların Üzerine Yapılan Binaların Tapu Kayıtlarında Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında olan arazi ve arsaların üzerine yapılan binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı; genel yönetim kapsamındaki […]
BULGU: Taşınır Yönetim Hesabının Düzenlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın Belediyeye ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi, taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi ve kamu idareleri arasında taşınırların bedelsiz devri ile tahsisine ilişkin işlemlerin Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre […]
BULGU: Meclis Kararı Olmaksızın ve Maliyet Hesabı Yapılmaksızın Tüm Mükelleflere İndirimli Su Hizmetinin Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Amasya Belediyesi 2021 yılı denetimi kapsamında yapılan incelemelerde, Belediye Meclis Kararı alınmaksızın Ramazan ayında il sınırları içerisindeki tüm mükelleflere su hizmetinin 5 TL bedel karşılığında verildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin […]
BULGU: İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına Yapılan Hatalı Kayıtlar Nedeniyle Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı Tutarının Gerçeği Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Mal ve hizmet alımları nedeniyle üstlenilen KDV tutarlarının, katma değer vergisi tahsilatı yapılan faaliyetler ile sınırlı kalınmadan, indirilecek vergi kapsamında değerlendirilerek 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği, 191 […]
BULGU: Otopark Yönetmeliği Uyarınca Tahsil Edilen Otopark Bedellerinin Vadesiz Hesapta Bekletilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği uyarınca, otopark ihtiyacını kendi parselinden karşılamayan yapılara ilişkin, yapı ruhsat harcıyla birlikte tahsil edilen otopark bedellerinin nemalandırılmadığı tespit edilmiştir. 22.02.2018 tarih ve 30340 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark bedelinin tespit, tahakkuk ve […]
BULGU: Temsil ve Ağırlama Giderlerine Ait Harcama Talimatlarında Misafirlerin Sayısı ve Mihmandarın Yapacağı Harcamaların Kapsamının Belirtilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Temsil ve ağırlama giderlerine ait harcama talimatlarında, “il dışından Başkanlık makamına gelen misafirlerin yemek ve konaklama giderlerinin karşılanması” şeklinde genel bir ifadeye yer verildiği, bu kişilerin sayısı ve yapılacak harcamalara dair […]
BULGU: Belediye Bünyesinde İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Batman Belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapmış olduğu giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV), giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. KDV Genel Uygulama Tebliği’nin “Mükellefiyet” başlıklı bölümünde yer alan […]
BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının İl Özel İdaresine Eksik Gönderilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından emlak vergisinin %10’u nispetinde ek tahakkuk yapılarak mükelleflerden tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının İl Özel İdaresine eksik aktarıldığı görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz […]
