BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Zamanında Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının […]
BULGU: İdarece Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Vadesine Göre Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ile Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarece kiraya verilen bazı taşınmazların tüm kira bedellerinin, sözleşmesi gereği peşin tahsil edildiği ve tahsil edilen tutarın tamamının tahsilat tarihi itibariyle 600-Gelirler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli […]
BULGU: Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kurum tarafından gerçekleştirilen ihalelere ilişkin olarak mevzuat gereği yüklenicilerden alınan teminatlar ile su aboneliklerine ilişkin depozito bedellerinin süreleri itibariyle bir yıldan uzun veya kısa vadeli ayrımı yapılmaksızın, bir yıldan kısa süreli gibi ele alınıp […]
BULGU: Bazı İhalelerin Somut ve Objektif Gerekçeler Olmadan İptal Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan bazı ihalelerin somut ve objektif gerekçeler olmadan iptal edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un 16’ncı maddesinde, idarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi […]
BULGU: Kanalizasyon ve Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Paylarının Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına ilişkin katılma paylarının mevzuata uygun olarak hesaplanıp tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi ile belediye sınırları içindeki su ve kanalizasyon hizmetlerinin yapılması veya yaptırılması görevi belediyelere verilmiştir. […]
BULGU: Ambalaj Atıklarının Toplanması Hakkının İhale Yapılmaksızın Protokol ile Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Ambalaj atıklarının çevreye zarar vermesinin önlenmesi ve ekonomiye kazandırılması hakkının ihale yapılmaksızın protokol ile üç firmaya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Kanun’a tabi olduğu belirtilmiş, “Tanımlar” […]
BULGU: Halk Otobüsü Hatlarının İhalesiz Çalıştırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Şehir içinde çalışan halk otobüslerinin ihale olmaksızın veya süre dolmasına karşın çalışma şeklinin fiili olarak sürdürüldüğü, bu şekilde ulaşımın özel halk otobüsleri vasıtasıyla yapılmasının uygun olmadığı görülmüştür. 1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında, “Belediye sınırı dâhilindeki deniz, göl ve […]
BULGU: Servis Çalışma Hakkının İhale Yapılmadan Sürdürülmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin yetki ve görev alanına girmeden önce alınan izne istinaden çalışan servislerin çalışma durumlarının aynı şekilde sürdürüldüğü görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (p) fıkrasında, “Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü […]
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmekte olan yatırımlardan tamamlananların, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının niteliğini düzenleyen 204’üncü maddesinde bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan […]
BULGU: Kanuni Muafiyet Olduğu Halde Çeşitli Vergi ve Fon Ödemelerinde Bulunulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapılan incelemede kamu idaresi tarafından, muafiyet kapsamındaki taşınmazları için Elektrik Tüketim Vergisi, Belediye Tüketim Vergisi ve Enerji Fonu ödendiği anlaşılmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun; “Elektrik ve havagazı tüketim vergisi” başlıklı 34’üncü maddesinde; “Belediye sınırları ve […]
BULGU: Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Uşak belediyesince su ve kanalizasyon tesislerine yönelik yeni hat ve tadilat gibi harcamalarda bulunulmasına karşın bu tesislerin harcamalarına katılma paylarının alınmadığı görülmüştür. Belediyeler tüzel kişiliği haiz yerel yönetim ve hizmet birimleri olup, yerel kamu hizmetlerini ifa ederler. Bu yönetimlerin […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2020 yılı bütçesine bu […]
BULGU: Tahhakuk Eden Faiz Giderlerinin Muhasebeleştirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından bazı hesapların hiç kullanılmaması nedeniyle kurumun gerçek borç ve faizlerinin ne kadar olduğu mali tablolarından anlaşılamamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 300 Banka Kredileri “Hesabının Niteliği” başlıklı 232’nci maddesinde kurumca banka ve diğer finans kuruluşlarından sağlanan kısa vadeli […]
BULGU: İş Avanslarında Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve Faiz İşletilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Avans ve kredi açılmasında mahsup sürelerine uyulmadığı ve faiz yaptırımının uygulanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesi ile Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in “Ön Ödemelerde Mahsup Süresi […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar […]
