BULGU: Elektrik Tüketim Vergisi Oranının Hatalı Uygulanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyeye ait asfalt üretim tesisi, otobüs hareket merkezleri ile bakım ve onarım şefliklerindeki kullanıma ilişkin elektrik faturalarında yer alan elektrik tüketim vergisi oranının %1 olarak uygulanması gerekirken %5 olarak uygulandığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Nispet” başlıklı 38’inci […]
ÖZET: Şirketin 11 yönetim kurulu üyesi görevlendirildiği ve bunlara huzur hakkı ödendiği tespit edilmiştir. Şirket aktif olarak faaliyet göstermemesi ve sürekli zarar etmesine rağmen, yönetim kurulu üye sayısı Kanun’a göre minimum 1’e düşürülmesi gerekmekteydi. Yönetim kurulu üyeleri ve yönetimle görevli üçüncü kişiler, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak […]
BULGU: Sözleşmeli Personelin Şube Müdürlüğü Kadrosuna Vekâlet Etmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyede sözleşmeli personel olarak istihdam edilen kişilerin farklı daire başkanlıklarında şube müdürlüğü kadrosuna vekâlet ettikleri görülmüştür. Belediyelerde sözleşmeli personel istihdamı 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinde düzenlenmiş olup söz konusu maddede; Belediye ve […]
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesinin diğer şirketleri ve bazı özel şirketlerden alacak temliknamesi kabul edilmiştir. Alacaklı şirketin kabul ettiği temliknamelerin tamamında noter onayı ile SGK ve vergi borcunun olmadığına ilişkin bir yazı bulunmamıştır. Temlik edilen alacakların asıl borçlusu Erzurum Büyükşehir Belediyesidir ve kamu kuruluşlarından alacaklar genellikle mal ve hizmet alımı veya yapım işleri ihalelerinden doğan hakedişlere […]
BULGU: Kullanım Olanağı Kalmayan Hakların Muhasebe Kayıtlarından Çıkartılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 260-Haklar Hesabında kayıt altına alınıp kullanım olanağı kalmayan hakların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde, 260- Haklar Hesabının, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak […]
ÖZET: Şirketin vergi, prim borcu ve mahkeme ilamı ödemelerinin zamanında yapılmadığı nedeniyle Şirketin gecikme faizi, zammı gibi ilave maliyetlere katlanmak zorunda kaldığı görülmüştür. Gelir Vergisi Kanunu’nun 98’inci maddesinde vergi tevkifatı yapmaya mecbur olanların bir ay içinde tevkif ettikleri vergileri ertesi ayın yirmi üçüncü günü akşamına kadar vergi dairesine bildirmeye mecbur olduğu belirtilmiştir. Şirket tarafından işçilerin […]
BULGU: Park Alanı Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Kiraya Verilmesi Suretiyle Yalnızca Özel Firmalara Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar planlarında park alanı olarak işlevlendirilen ve tüm vatandaşların kullanımına açık olması gereken iki adet yerin, kira karşılığında amacı dışında kullandırıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Şirket arasında sosyal tesis otoparklarının işletilmesi işine ilişkin düzenlenen sözleşmeye göre kira bedeli, aylık cironun KDV hariç %25’i olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, İBB’ye ait sosyal tesis otoparklarının 5 yıl süreyle kiralanması işinde kira bedelinin, aylık cironun KDV hariç %5’i yerine KDV hariç %25’i olacak şekilde tahakkuk ettirildiği görülmüştür. Şirket […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare ile en çok üyeye sahip sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı dışında, mevzuatında yer almayan muhtelif düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. Anayasa’nın 128’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Memurların […]
ÖZET: Şehrin belediyesinde çalıştırılan işçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmektedir. Anayasal bir hak olan yıllık iznin, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, işveren tarafından sürekli olarak verilmesi zorunludur. İdari para cezası uygulanabilmesi için, işçilere bu hakın kullanılmasını engelleyen veya faydalı olmayan tedbirler alındığına dair kanıtlar bulunmalıdır. Şirketin 3749 çalışanı […]
BULGU: Kullanım Olanağı Kalmayan Hakların Muhasebe Kayıtlarından Çıkartılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 260-Haklar Hesabında kayıtlı olup kullanım olanağı kalmayan hakların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde, 260- Haklar Hesabının, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve […]
ÖZET: Şirket tarafından gerçekleştirilen muamele ve işlemlerin muhasebe fişleri düzenlenerek bilgisayar yazılımlı program ile kayıt altına alındığı, ancak bu işlemlerin yevmiye defterine aktarımında yasal sürelere uyulmadığı ve yevmiye defterinde yapılan hatalı kayıtların muhasebe kaidelerine uygun olmayan şekilde geçmişe dönük olarak düzeltilebildiği görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri dikkate alındığında, muhasebe kaydına konu olan […]
BULGU: Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin 2021 yılı tarife cetvelinde bina inşaat ve yapı kullanma izni harçlarının mevzuatta yer alan azami tutarların üzerinde belirlendiği görülmüştür. Belediye harçları 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci kısmında yer almış, söz konusu Kanun’un ilgili […]
ÖZET: Şirketin elektrik enerjisi alımlarında ihale mevzuatına uyulmaması nedeniyle sayıştay denetim raporu hazırlanmıştır. İnceleme sonuçlarına göre, şirket serbest tüketici durumunda olup elektrik enerjisi ihtiyacını ihale usullerinden biriyle karşılaması gerekirken doğrudan alım şeklinde karşıladığı tespit edilmiştir. Şirketin 2020 yılı toplam elektrik sarfiyatı 51.090,89 kWh olarak belirlenmiş ve 2021 yılı için EPDK tarafından limit olarak belirlenen 1.200 […]
BULGU: Gecekondu Fonu İçin Özel Bir Banka Hesabı Açılmaması ve Fondaki Paraların İdarenin Diğer Harcamalarında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gecekondu Fonu kapsamında gelen paraların ayrı bir banka hesabında izlenmediği ve bu paraların mevzuatında belirtilen amaca aykırı olarak kullanıldığı görülmüştür. a)Gecekondu Fonu İçin Özel Bir Banka Hesabı Açılmaması 775 sayılı […]
