Kanunda Sayılan Haller Dışında Dolu Kadroya Vekâlet Ettirilmesi ve Vekalet Ettirilen Kişilerin Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde dolu kadrolara, 657 sayılı Kanun’da belirtilen haller dışında vekâlet ataması yapılmış ve bu kişilerin harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi olarak görev yaptıkları tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, dolu kadrolara yalnızca belirtilen hallerde vekil atanabileceği ve bu görevlerin kadroda bulunan kişilerce yürütülmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Kanunda Sayılan Haller Dışında […]

→

Bir Arada İhale Edilmesi Gereken İşlerin Parçalara Bölmek Suretiyle Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı, bir araç kiralama ihalesi varken, aynı aracın kiralanması için iki farklı doğrudan temin gerçekleştirmiştir. Bu işlemler, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olup, toplam harcama 218.395,00 TL’lik doğrudan temin limitini aşmaktadır. Kamu idaresi, durumu kabul etmiş ve düzeltme işlemlerine başlamıştır. BULGU: Bir […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitenin hizmet alımıyla kiraladığı araçların teknik şartnamesinde yerli muhteva oranını karşılamayan özellikler bulunduğu tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, yabancı menşeli binek veya station-wagon taşıt edinimi yasaktır. Kamu idaresi, ihale dokümanının mevzuata aykırı hazırlandığını kabul ederek düzeltme işlemlerine başlamıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının daha etkin kullanılmasına katkı sağlayacaktır. BULGU: […]

→

Emanetler Hesabının Hatalı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin banka hesaplarına yatan alacakların hatalı bir şekilde 333 Emanetler Hesabına kaydedildiğini ve bu durumun ana hesapların denetlenmesini zorlaştırdığını ortaya koymuştur. Emanetler Hesabının yalnızca mahiyeti belli olmayan tutarlar için kullanılması gerektiği belirtilmiş, bu hatalı uygulamanın mali kayıtların güvenilirliğini zedelediği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, gerekli düzeltici işlemlere başlamıştır. BULGU: Emanetler […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen %10 sınırının aşıldığı ve bu durum için Kamu İhale Kurulundan izin alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kurula başvuru yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, bu durumu kabul etmiş ve düzeltici […]

→

Yüklenici ile Alt Yükleniciler Arasında İmzalanan Sözleşmelerden Doğan Damga Vergisinin Ödenip Ödenmediğinin Kontrol Edilmemesi ve Alt Yüklenicilerin İhale Yasaklısı Olup Olmadığının Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, yüklenici ile alt yükleniciler arasındaki sözleşmelerin damga vergisi ödemelerini kontrol etmemiş ve alt yüklenicilerin ihale yasaklısı olup olmadığını sorgulamamıştır. Kamu idaresi, bu hususları kabul ederek gerekli düzeltme işlemlerine başladığını belirtmiştir. Alt yüklenicilerin yasaklılık teyidi yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yüklenici ile Alt Yükleniciler […]

→

All Risk Sigorta Poliçelerinde Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi ve All Risk Sigorta Poliçelerinin Alt Yüklenicileri Kapsamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından yaptırılan All Risk sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranları %2’yi aşmakta ve alt yüklenicilerin eylemleri teminat kapsamına alınmamaktadır. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu etkilememekle birlikte, olası risklerin sigorta şirketleri üzerindeki yükünü azaltmakta ve yüklenicinin maliyetlerini artırmaktadır. Kamu idaresi, bu bulgulara katıldığını […]

→

Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen bazı bakım, onarım ve tadilat işlerinde sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği gereği, belirli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu idaresi bu durumu kabul etmiş ve düzeltici işlemlere başlanmıştır. BULGU: Yerine Getirilmesi Belli […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili idare, bu durumu kabul ederek düzeltici işlemlere başlamıştır. Piyasa fiyat araştırması yapılmaması, farklı idarelere değişik fiyatların teklif edilmesine ve gereksiz yüksek bedellerin ödenmesine yol açabilecektir. […]

→

Kullanma ve Yararlanma Hakkı Tanıyan Bilgisayar Yazılımı Alımlarının Gider Olarak Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Anadolu Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, bilgisayar yazılımı alımlarını 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Bu durum, mali tablolarda 260 Haklar Hesabının 4.648.682,38 TL eksik görünmesine yol açmıştır. Kamu idaresi, durumu kabul ederek düzeltme işlemlerine başlamıştır. BULGU: Kullanma ve Yararlanma Hakkı Tanıyan Bilgisayar Yazılımı Alımlarının Gider […]

→

Kiraya Verilen İşyerlerinin Eksik Belge ile İşletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, üniversite tarafından kiraya verilen 86 işyerinden 6’sında eksik belgeler tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı, İşletme Kayıt Belgesi ve hijyen belgeleri bulunmamaktadır. Bu durum, müstecirlerin yasal yükümlülüklerini yerine getirmeden faaliyet göstermesine ve denetimlerden kaçınmasına yol açmaktadır. Kamu idaresi, eksikliklerin giderilmesi için gerekli işlemlere […]

→

Sözleşme Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatında ve Kira Sözleşmelerinde Belirtilen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite kiracılarının iki aydan fazla kira, elektrik, su ve doğalgaz borçlarının tahsil edilmesine rağmen sözleşmelerinin feshedilmediği ve kiracıların ihalelerden yasaklanmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, taahhüdünü yerine getirmeyen kiracılara ihtar çekilmesi, sözleşmelerin feshedilmesi ve ihalelere katılmaktan yasaklanması gerektiği belirtilmiştir. Kamu idaresi, bu durumu kabul etmiş ve düzeltici işlemlere […]

→

Üniversite Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama işlemleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu yöntem yalnızca belirli şartlar altında uygulanabilir; dolayısıyla taşınmazların kiralanmasında kapalı veya açık teklif usulünün kullanılması gerekmektedir. Yapılan incelemede, 86 taşınmazdan 83’ünün bu usulle kiraya verildiği tespit edilmiştir. BULGU: […]

→

Yüklenici ile Alt Yükleniciler Arasında İmzalanan Sözleşmelerden Doğan Damga Vergisinin Ödenip Ödenmediğinin Kontrol Edilmemesi, Alt Yüklenicilerin İhale Yasaklısı Olup Olmadığının Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anadolu Üniversitesi’nin yükleniciler ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerde damga vergisinin ödenip ödenmediğini kontrol etmediği ve alt yüklenicilerin ihale yasaklısı olup olmadığını sorgulamadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu bulgulara katıldığını belirtmiş ve gerekli düzeltici işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir. BULGU: Yüklenici ile Alt Yükleniciler Arasında İmzalanan Sözleşmelerden Doğan Damga […]

→

All Risk Sigorta Poliçelerinde Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi ve All Risk Sigorta Poliçelerinin Alt Yüklenicileri Kapsamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait yapım işlerinde All Risk sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerinde muafiyet oranları %2’yi aşmakta ve alt yüklenicilerin eylemleri teminat kapsamına alınmamaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak uygulanan bu yüksek muafiyet oranları, yüklenicinin risk maliyetini artırmakta ve alt yüklenicilerin zararları sigorta poliçesi dışında kalmaktadır. Kamu idaresi bu […]

→