|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin harç gelirlerinin peşin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin tahsil etmesi gereken harçları net bir şekilde belirlemektedir. Bu kanunun 99. maddesi, harçların tam olarak tahsil edilmeden iş yapan kamu görevlilerinin, harç mükellefleriyle birlikte sorumlu olduğunu vurgulamaktadır.
İncelemeler sonucunda, idarenin tahakkuk ettirdiği ancak henüz tahsil edilmemiş bina inşaat harcı ve imar harçları gibi çeşitli harçların bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, tahsil edilmeyen harçların kaydının yapıldığını ve ilgili taraflara bilgi verildiğini belirtmiş, gelecekte peşin tahsilat yapılacağına dair taahhütte bulunmuştur. Ancak bu durumu destekleyen herhangi bir belge sunulmamıştır. Sonuç olarak, mevcut mevzuat gereği, harçların ilgili ruhsat ve belgelerin düzenlenmesi sırasında peşin olarak tahsil edilmesi zorunludur. Bu durum, kamu görevlilerinin sorumlulukları açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Harç Gelirlerinden Bazılarının Peşin Tahsil edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdare tarafından mevzuat hükümleri gereği peşin olarak tahsil edilmesi gereken harçlardan bazılarının peşin tahsil edilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Kanun’un ilgili maddelerinde belediyelerin tahsil etmesi gereken harçlar detaylı bir şekilde hüküm altına alınmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Harçlara ilişkin müeyyideler” başlıklı 99’uncu maddesinde gerekli harçları tamamen almadan iş gören görevlilerin harcın ödenmesinden mükellefler ile birlikte müteselsilen sorumlu olduğu açık bir şekilde ortaya konulmuştur.
Bu bağlamda, harcın alınması gereken hallerde düzenlenen belge, ruhsat vb. belgeler ilgililere düzenlenerek teslim edildiğinde tahakkuk eden harcın tahsilatı da gerekmektedir. Aksi halde harcı almayan ve işi gören kamu görevlileri harcın mükellefi ile birlikte ödenmeyen harç miktarından sorumlu olabilecektir.
Yapılan incelemede, İdarenin tahakkuk eden ancak henüz tahsil edilmeyen bina inşaat harcı, imar ile ilgili harçlar ve benzeri harçların bulunduğu görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, ödeme alınmayan sicilin tespit edildiği ve ilgilisine bilgi verildiği, sonraki tüm işlemlerde peşin tahsilatın yapılacağı belirtilerek bulguya iştirak edilmiştir. Ancak kanıtlayıcı herhangi bir belge sunulmamıştır.
Sonuç olarak, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereği; harçların, harca konu olan ruhsat, belge vb. evrakların idarece düzenlenmesi esnasında peşin tahsil edilmesi gerekmektedir.