|
ÖZET: Harcanmayan bağış ve yardımların ertesi yıl bütçesine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine yapılan bağışların mali yıl sonuna kadar harcanmayan ödeneklerinin bir sonraki yıla devredilmediği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bağış ve yardımların gelir kaydedilmesi, şartlı bağışların uygun şekilde yönetilmesi ve harcanmamış tutarların ertesi yıl bütçesine aktarılması gerektiğini belirtmektedir.
Örneğin, 30.11.2023 tarihinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan alınan 1.000.000,00 TL tutarındaki ödeneğin harcanmamasına rağmen 2024 yılına devredilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, harcanmayan bağış ve yardımların amacına uygun olarak kullanılması için gerekli önlemlerin alınacağını ifade etmiştir. Ancak, bu düzeltmelere ilişkin herhangi bir belge sunulmamıştır. Sonuç olarak, bağış ve yardımların amacına uygun şekilde harcanması ve ertesi yıl bütçesine devredilmesi, yönetmelik gereklilikleri doğrultusunda hayati önem taşımaktadır. Bu uygulamaların eksiksiz bir şekilde yerine getirilmesi, mali yönetimin etkinliği açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
BULGU: Harcanmayan Bağış ve Yardımların Ertesi Yıl Bütçesine Ödenek Kaydedilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyeye yapılan bağış ve yardımlardan malî yılsonuna kadar harcanmamış olan ödeneklerin ertesi yıl bütçesine devredilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “Bağış ve yardımlar” başlıklı 17’nci maddesinde; yapılan her türlü bağış ve yardımların gelir kaydedileceği, nakdi olmayan bağış ve yardımların ilgili mevzuatına göre değerlendirmeye tabi tutulacağı ve kayıt altına alınacağı, yapılan şartlı bağış ve yardımların, üst yöneticinin onayı ile gelir bütçesinde bağış ve yardımlar bölümüne gelir yazılacağı ve gider bütçesinde bu hizmetin ödeneği varsa bu ödeneğe ekleneceği; yoksa bütçede öngörülen tertibe ödenek yazılarak tahsis amacına harcanacağı, bu ödenekten amaç dışında başka bir tertibe aktarma yapılamayacağı, bu ödeneklerden malî yılsonuna kadar harcanmamış olan tutarların, bağış ve yardımın amacı gerçekleşinceye kadar ertesi yıl bütçesine devir olunarak ödenek kaydedileceği, ancak, bu ödeneklerden tahsis amacı gerçekleştirilmiş olanlardan kalan tutarlara ilişkin ödenekleri iptal etmeye üst yöneticinin yetkili olduğu; Yönetmelik’in “Ödeneklerin iptali ve devri” başlıklı 39’uncu maddesinde de şartlı, tahsisi mahiyette ve mevzuatı gereği ertesi yıla devri gereken ödeneklerin devir gerekçesi belirtilerek devredileceği, devredilen ödeneğin yeni yıl bütçesinde açılacak tertiplere ödenek kaydedileceği ifade edilmiştir.
30.11.2023 tarihinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından gelen 1.000.000,00 TL ödeneğin, harcanmamasına rağmen 2024 yılına devrinin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, harcanmayan bağış ve yardımların amacına uygun olarak harcanması amacı gerçekleşinceye kadar ertesi yıl bütçesine devredilerek ödenek kaydedilmesi hususuna dikkat edileceği belirtilmiştir. Söz konusu düzeltmenin yapılmasıyla ilgili ise herhangi bir belge gönderilmemiştir.
Sonuç olarak, yapılan bağış ve yardımların amacına uygun olarak harcanması, amacı gerçekleşinceye kadar ertesi yıl bütçesine devir olunarak ödenek kaydedilmesi gerekmektedir.